高原蓝 循化绿 黄河清 城乡美“多彩循化”换新颜


交通先行

    盘点2017年的收获,让生活在循化这块土地上的群众仿佛置身梦境:山变得更绿,水变得更清,田园变得更青翠,山川变得更秀美;农民收入越来越高,农村经济发展越来越快;文旅融合硕果满枝,支柱产业优势越来越明显;城市越来越靓丽,交通越来越便捷……

    回首2017年,循化县统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、抓脱贫、防风险等各项工作,经济社会发展步子迈得坚实矫健。全县完成生产总值31.72亿元,增长10.2%;完成工业增加值6.14亿元,增长10.5%;社会消费品零售总额9.06亿元,增长9.2%;公共财政预算收入达到9522万元,同口径增长16.9%,城镇常住居民人均可支配收入达到27424元,增长8.8%,农村常住居民人均可支配收入达到9733元,增长9.1%。

    咬定青山:打造宜居宜业美丽城乡

    2017年,循化县着眼长远、务实发展,经济给力,发展提速,民生答卷写得坚实和精彩,硕果累累——

    发展基础日趋夯实。充分发挥重大项目的核心支撑和关键拉动作用,全年实施各类项目117项,完成全社会固定资产投资58.64亿元,增长19.1%。循隆高速公路建成通车,省道和乡村公路提升改造成效明显,公伯峡南北干渠部分渠段和沿黄35村人饮改建工程实现通水,南绕城过境公路、波浪滩生态观光景区建设、黄河干流防洪工程、百万亩土地开发、夕昌水库、城乡电网改造、光伏发电等项目加快推进,重点项目建设持续发挥了强有力的投资和发展支撑。国家重点项目建设,积石峡电站收尾工作基本完成,黄丰电站建设稳步推进。

    经济结构不断优化。“黄河彩篮”示范引领特色作物种植规模不断扩大,“一核两椒”为主的特色作物结构面调整达86%,“菜篮子”供给保障能力明显提升。实施农村实用技术培训和新型职业农民、科技示范户培育工程,引导土地有序流转,省级规模养殖场达99家,农区畜牧业产业化水平进一步提升。12家小微企业入园孵化,园区聚集效应开始显现。成功入选“国家电子商务进农村综合示范县”。全社会融资总额达到16.88亿元。围绕“一带三区”旅游资源开发布局,完成旅游投资7亿元,全年实现旅游综合收入13亿元,旅游人次及收入分别增长20%、20%,第三产业增加值占地区生产总值的比重达41.2%。

    城乡步伐加快。坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设,突出规划引领,完成县城总规修编前期工作,编制完成白庄、街子、文都等重点集镇总体规划,县城控制性详规覆盖率达95%以上。持续加大城市基础设施投入,完成城乡基础设施投资8.3亿元。特别是结合脱贫攻坚工作,持续加大对农村基础设施建设的集中投入和建设力度,实施了36个高原美丽乡村建设和4446户农村危旧房改造。实施了光纤到户和无线网络覆盖项目,4G网络实现全覆盖,城乡通宽带率达90.4%。实施棚户区改造5143套,城乡公共交通体系全面覆盖重点集镇。

    深化改革开放为引领,发展内生动力和活力持续增强。深入推进“放管服”改革,全面完成“三张清单一张网”建设,县级审批事项减少至165项,政务服务中心建成投运。“多证合一、一照一码”等登记制度全面铺开,新增各类市场主体1325户,商标培育工作持续走在全省各县前列。认真谋划和储备申报了通用机场建设等一批基础性、全局性重大项目,县城基础设施建设7个项目入围省级第二批PPP项目库。全年以民族用品、特色工艺品为主的外贸出口工作呈现强劲发展态势。加大招商引资力度,实际引进省内外资金10.75亿元。

    民生事业发展取得了新成果。义务教育巩固率达到94.02%。继续加强“医共体”建设,分级诊疗服务模式不断完善。启动编排撒拉族大型史诗舞剧,篮球赛、社火表演、广场舞等群众性文体活动蓬勃发展。实施完成89个行政村路径健身器材和19个“文化进村入户”工程。10个村新列入第四批国家传统村落保护名录。

    社会保障水平不断提高。城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率分别达99%和97%。发放各类临时救助629万元,发放养老金及高龄补贴3380万元,发放残疾人补贴891.6万元。全年共发放创业担保贷款2024万元,转移输出劳动力4.9万人次,实现劳务收入4.56亿元,城镇新增就业1072人,登记失业率控制在3.25%以内。全面落实农副产品补贴政策,物价涨幅保持在较低幅度。

    全力打造宜居宜业环境。全年完成人工造林(乔木)3750亩,经济林建设3580亩,封山育林3万亩,灌木造林整地2.25万亩。持续深化“美丽循化”创建,动员全社会力量常态化开展城乡环境卫生综合整治,打造宜居宜业美丽城乡取得显著成效。

    坚持把维护稳定作为工作底线,依法加强社会治理开创了新局面。不断强化法治思维,注重标本兼治和源头治理,统筹推进民族团结进步创建、法治循化和平安循化建设,切实维护了社会大局的和谐稳定,成功创建省级民族团结进步先进县。

    砥砺前行:推动形成全面开放新格局

    2018年,循化将踏上新征程,砥砺前行。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%,地方财政一般预算收入与生产总值同步增长,县属固定资产投资增长10%,工业增加值增长9.5%,城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长9%,社会消费品零售总额增长9%。

    实现目标任务,重点做好五个方面的工作——

    坚持“补短板”与“强弱项”并举,积蓄经济社会发展新动能。大力实施项目带动战略,着力提高项目谋划质量,年内将争取更多的项目纳入国家和省市项目规划、计划盘子,提升积极融入国家发展战略的能力和水平。实行项目建设全过程动态管控和精准调度,全年组织实施各类项目167个,力争完成固定资产投资70亿元。

    坚持规模与质量并举,加快形成现代化经济体系。着力构建以旅游产业为龙头,绿色工业、特色农业和电商物流、健康养生养老等新兴产业为重点的现代化产业新格局,推动县域经济持续健康发展。提量发展以“多元化”为战略的第三产业,提速发展以“集群化”为导向的工业经济,提质发展以“特色化”为路径的现代农牧业。

    坚持城市扩容与乡村振兴并行,统筹推进生态美丽新循化建设。在县城扩容提位上发力,力争全年完成城镇基础设施投资8.32亿元,同比增长39%;精心打造9个高原美丽乡村、12个传统村落,争取新增20个传统村落保护项目,推动美丽乡村由村庄建设型向景区经营型转变;把高原蓝、循化绿、黄河清、城乡美作为经济社会永续发展的第一追求,确保环境空气优良天数比例保持在78%以上,确保城镇污水处理率达到90%以上。力争全年完成人工造林2.6万亩、封山育林8000亩、森林抚育5000亩、经济林建设3000亩,守护好一山一坡、一园一林,增强绿色底蕴,打造绿色秀美山川和生态安全屏障。

    坚持“强内功”与“借外力”并重,着力深化改革创新。全面释放各行各业和各个阶层创造新生活、建设新循化的激情和活力。持续挖掘改革的深度,提升创新的高度,拓展开放的广度。努力激活内力和借用外力相结合,全力拓展开放空间,延伸合作触角,推动形成全面开放新格局。

    坚持“惠民生”与“解民忧”并进,不断满足各族人民对美好生活的向往。让改革发展红利更加公平可及,给群众生活幸福指数加码。不断加大专项扶贫资金、对口帮扶资金争取力度,着力培育和巩固贫困群众自我发展能力,加大小额贷款等政策的落实力度,突出做好创业就业工作。

    风云际会,沧海横流。站在新的起点上的循化,既拥有前所未有的机遇,也面临更加繁重任务的挑战,“旅游立县、农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县、依法治县”的战略正在循化大地如火如荼地开展,一个“县域特色突出的文化之县、幸福氛围浓厚的和谐之县、山水灵气充盈的生态之县”正崛起于河湟大地。

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