天峻县自觉落实重大决策部署凝聚全社会生态文明理念共识


    近年来,天峻县始终把学习关于生态环境保护的重要论述作为首要政治任务,以积极践行“四个转变”着力推动“四个扎扎实实”重大要求部署落地,认真落实党政同责、一岗双责要求,以高度政治自觉维护生态安全、优化生态环境,使“青海湖源头”和“祁连山腹地”的生态屏障更加坚实。

    一、树牢“四个意识”,提高政治站位。认真贯彻落实中央和省州县生态文明建设的方针政策,特别是“四个扎扎实实”的重大要求,把生态文明建设融入经济发展、社会建设、民生改善、深化改革、依法治县等各个方面,结合深化“两学一做”教育、“思想大解放大讨论”活动,组织各级党员干部系统学习关于生态环境保护工作的重要论述,国家和省州关于生态环境保护工作的会议和文件精神。在推进生态文明建设中,始终以“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变”的新思路着力推动“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,县委全委会工作报告、县人代会对生态环境保护工作重点统筹进行安排部署。“十三五”开局以来,县委常委会、县政府常务会将生态文明建设放在更加突出的战略位置,把学习上级有关生态环境工作文件和会议精神,听取生态环境汇报,研究部署生态环境工作,解决生态环境问题列入的重要议题并成为常态,全县上下树牢了“四个意识”,凝聚了各级党员领导干部抓生态就是抓发展的思想共识。

    二、健全工作机制,不越生态“红线”。建立健全生态保护工作长效机制,制定了《天峻县环境保护委员会成员单位工作职责》《天峻县落实生态环境保护党政同责一岗双责实施细则的通知》,明确各级政府及各行业部门应承担的环境保护职责,构建起了各级政府权责统一的属地管理体系、各行业部门齐抓共管的责任体系,真正形成各级党委、政府统一领导、各职能部门分工协作、环保部门统一监管的工作机制。制定《天峻县环境行政执法与司法衔接机制》,以严厉打击手续不全、偷挖盗采、破坏生态环境等违法违规行为为重点,整合环保、公安、安监、国土等部门执法力量,建立了联合督办、联合调查、信息共享的权责统一、权威高效的生态文明行政执法联动机制,形成了共同打击环境违法行为的强大合力。落实领导干部环境保护“一岗双责”、“终身追责”的要求,制定了《天峻县生态文明建设目标评价考核办法》和《天峻县领导班子和领导干部生态环保工作目标责任考核办法》,将工作安排、督促、检查、问责形成链条机制,着力推进生态环境保护长效机制建设。印发《天峻县生态文明先行示范区建设2017年度重点工作分工方案》,将7个方面工作35项具体任务具体到牵头单位和配合单位,夯实了打造绿色天峻、生态天峻的政治责任。

    三、践行绿色理念,强化生态工程实施。重点实施了祁连山生态保护与综合治理、青海湖流域生态保护与综合治理、天峻县农村环境连片综合整治、国省道交通沿线和旅游景区及周边环境综合整治、湿地生态效益补偿试点补助资金、湿地保护和建设、木里矿区湿地保护与恢复工程、沙漠化土地治理、保护基地建设、保护区管护站建设、防护林工程、广场绿化建设、环境空气自动监测站建设等生态工程,县域生态环境得到了有效保护和改善。

    实施了矿区公共裸露区域植被及湿地恢复治理工作,植被恢复总面积1241亩,设置网围栏52万米,埋设石质材质界桩共1572块,安装钢质透视结构宣传牌26块,充分发挥乡、村(社)干部和草原管理员的监管职责,定期组织力量对治理区域加强管理和养护。

    四、增强行动自觉,营造齐抓共管格局。在推进县域经济社会发展过程中,围绕生态立县战略,努力践行绿色、循环、低碳的新发展理念,全力推进落实全域旅游主体功能定位,推动经济社会发展、城乡土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”进程。制定《天峻县“网格化”环境监管体系实施方案》《天峻县环境监察网格化管理考核办法(试行)》,将全县环境监管区域化分为3个主体网格、10个二级网格、74个三级网格区域,建立了立体网络环境监管机制,实现了“属地管理、网格划分、责任到人、全面覆盖”的网格化监管模式,并按照年初签订的目标责任书进行年终考核。每年安排国家重点生态功能区县域生态环境质量考核监测工作经费100万,并将环保专业人员工资及环保经费纳入县财政预算,完成环保专业人员招聘工作并已上岗。县人大常委会对《环境保护法》贯彻实施情况进行了执法检查;县政府对存在的环境保护问题分类制定整治方案,加大环保投入和整治力度;县政协组织部分政协委员就生态环境保护工作开展了专项调研;县委统战部组织部分宗教界人士、非公经济企业负责人、民主党派和无党派人士进行积极建言献策,全县上下形成了齐抓共管的格局。

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