天峻县换届风气监督“五类责任主体”责任清单


    一、县委换届风气监督责任清单

    职责任务:把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,将换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。

    具体措施:

    1.强化总体谋划。认真学习贯彻中央、省委、州委的部署要求,研究决定全县换届风气监督工作总体安排,经常听取情况汇报,加强工作领导和指导。

    2.成立领导机构。成立县乡换届工作领导小组及办公室,加强对换届工作和换届风气监督工作的领导。

    3.做好动员部署。召开全县换届工作暨加强换届风气监督会议,对换届工作和换届风气监督工作进行全面动员部署。

    4.明确职责分工。审定换届风气监督“五类责任主体”的责任清单,明确细化“五类责任主体”的职责任务、工作措施、时限要求和责任人,建立狠抓工作落实的责任体系。

    5.加强督促指导。坚持一级带一级、一级抓一级,督促指导各乡镇党委做好换届风气监督工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    6.统筹各项工作。统筹换届风气监督工作与换届工作,做到同步谋划、同步安排、同步落实。统筹换届工作和日常工作,确保各项工作有力有序推进。

    7.统筹各方力量。发挥统揽全局、协调各方的作用,团结带领县人大党组、政府党组、政协党组以及县委统战部等相关方面,做到凝心聚力、齐抓共管,有效做好换届风气监督工作。

    8.组织专题学习。通过县委中心组理论学习、专题民主生活会等形式,认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策法规,学习观看“一片一书”,落实“四必看”要求。县委常委带头作出严格遵守“九个必须”组织原则和“九个严禁”换届纪律承诺。

    9.加强思想教育。把思想政治工作贯穿换届全过程,组织抓好“四必谈”活动,教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律。结合部署开展“两学一做”学习教育,深化纪律和规矩教育,增强广大党员干部严守“九个严禁”换届纪律的意识。

    10.营造换届氛围。运用多种形式,宣传换届工作政策法规、部署安排、纪律要求和监督措施,强化舆论引导,营造风清气正的换届环境。

    11.开展专项巡察。组建和派出巡察组,对各乡镇换届风气监督工作进行巡察,加强对关键环节和重点工作的监督检查,及时发现和解决问题。

    12.抓好正风肃纪。坚持以“零容忍”态度对待违反组织原则和换届纪律的问题,领导、组织和支持纪检机关、组织部门严肃查处违规违纪案件,始终保持整治不正之风的高压态势。

    13.强化考核问责。加强对换届风气监督工作的检查考核,落实换届风气问责制度,以强化责任追究倒逼责任落实。

    二、县委书记换届风气监督责任清单

    职责任务:担负换届风气监督第一责任人的责任,带头遵守和严格执行换届纪律规定,坚持敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。

    具体措施:

    1.抓组织领导。带领县委领导班子成员认真学习贯彻中央和省委、州委关于换届工作的政策规定和纪律要求,切实履行管党治党主体责任,坚决落实加强换届风气监督的各项措施。担任县乡换届工作领导小组组长,加强对换届工作和换届风气监督工作的领导,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    2.抓思想教育。把思想政治工作贯穿换届始终,与县四大负责同志普遍进行专题谈话,与县委管理的主要领导干部、重点岗位领导干部进行谈心谈话,与换届中退下来的、交流轮岗的干部和未提名的差额考察对象、选举中落选的干部进行谈心谈话,有针对性地做好思想工作。结合部署“两学一做”学习教育,督促广大领导干部带头讲政治、顾大局、守纪律。

    3.抓正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”态度正风肃纪,领导、组织和支持纪检机关、组织部门严厉查处换届中的违规违纪行为。重大问题及时向州委报告。

    4.抓责任传导。督促县委常委按照职责分工,认真履行“一岗双责”,共同做好换届风气监督工作。坚持实行“书记抓、抓书记”,督促各乡镇党委书记、县直各单位党组织书记认真履行换届风气监督第一责任人的责任。对抓换届风气监督重视不够、措施不力的,及时约谈乡镇党委书记、县直单位党组织书记进行督促提醒;对乡镇党委书记、县直单位党组织书记因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,严肃追究问责。

    5.坚持以上率下。带头学习换届工作政策法规,带头执行“九个必须”组织原则,带头遵守“九个严禁”换届纪律,带头落实换届风气监督责任。

    三、县纪委换届风气监督责任清单

    职责任务:担负换届风气监督工作监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。

    具体措施:

    1.开展谈心谈话。按照县委统一部署安排,与县委管理的主要领导干部、重点岗位领导干部、负责换届工作人员等进行谈心谈话,提醒督促大家严格遵守“九个严禁”换届纪律。

    2.加强纪律教育。在县纪委领导班子和机关认真开展专题学习和教育,增强带头遵守组织原则和换届纪律的意识。

    3.梳理排查问题。配合县委组织部,对符合继续提名条件的有关领导班子成员、可能新提名为领导班子成员的人员廉洁自律情况提前进行集中梳理排查,对发现的问题线索,抓紧进行核实并做出结论性意见。

    4.回复廉政意见。对换届提名人选,认真分析研判其党风廉政情况,及时核查有关问题线索,明确提出是否影响干部使用的建议,严谨细致做好干部征求意见回复工作。

    5.开展专项巡察。会同县委组织部,开展换届风气巡察,重点巡察各乡镇贯彻落实换届工作政策和加强换届风气监督情况。

    6.开展现场督导。县、乡代表推荐选举以及乡镇“两会”选举期间,会同县委组织部等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导,对换届选举风气进行现场监督。

    7.加强督促指导。督促指导各乡镇纪委认真做好换届风气监督的相关工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对抓换届风气监督重视不够、措施不力的乡镇,及时督促提醒,视情况约谈相关乡镇纪委书记,必要时进行函询诫勉。

    8.实行联查快查。会同县委组织部等有关单位,组建违反换届纪律问题专门查核组,发现问题,快速反应,及时查处。严格执行查核工作责任制。

    9.坚持“一案双查”。对违规违纪问题严肃处理问责,绝不姑息迁就。对违反组织原则和换届纪律问题,既查处当事人,又追究责任人。既查处违反组织原则和换届纪律的问题,又查处不落实换届风气监督责任的问题。

    10.严肃通报曝光。对违反组织原则和换届纪律的典型案例做到查处一起、通报一起,充分发挥警示、震慑、教育作用。

    四、县委组织部换届风气监督责任清单

    职责任务:担负换届风气监督工作直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

    主要措施:

    1.严明纪律要求。制发《关于加强换届风气监督的行动方案》,严明换届纪律,明确换届风气监督工作安排和具体措施。

    2.及时动员部署。落实县委要求,筹备和组织召开县乡换届工作暨加强换届风气监督会议;成立县换届办,负责全县换届和换届风气监督的日常工作。

    3.明确责任清单。研究制定换届风气监督“五类责任主体”责任清单,细化“五类责任主体”职责任务、具体措施、时限要求和责任人,报县委审定后,在一定范围内公示。

    4.加强培训指导。组织县、乡负责换届和换届风气监督工作的领导干部及相关工作人员进行专题培训,学习换届工作的政策规定和纪律要求。及时研究工作推进中的新情况新问题,加强对各方面做好换届风气监督工作的业务指导。

    5.强化沟通协作。在县乡换届工作领导小组的领导下,建立与县纪委的联动协作机制,加强与县人大党组、县政府党组、县政协党组以及县委统战部等相关单位和部门的沟通衔接,协调推进换届风气监督各项措施的落实。

    6.定期调度督办。跟进了解掌握各方面工作信息和重要情况,及时对全县换届风气监督工作进行跟踪督办,每季度进行一次调度,督促保证换届风气监督的责任落实、措施落实。

    7.强化责任考核。把严肃换届纪律、加强换届风气监督工作列为年度目标考核共性目标,列为各乡镇党建工作责任清单的重要内容,列为县管领导班子和领导干部履职尽责管理年度工作目标任务,加强跟踪督查和考核评价,将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。

    8.组织专题学习。及时组织“四必看”人员认真学习观看“一片一书”,实现全覆盖。督促各乡镇、县直各单位结合“两学一做”学习教育,组织开展“九个必须”组织原则和“九个严禁”换届纪律专题学习。对专题学习情况和效果,组织开展检查测评。

    9.开展谈心谈话。结合换届工作调研,与县四大班子有关成员进行专题谈话,早打招呼早提醒;与县委管理的主要领导干部、重点岗位领导干部、负责换届工作人员等进行谈心谈话,提醒督促严守组织原则和换届纪律。督促各乡镇落实“四必谈”要求。

    10.普遍提醒告诫。制发严守组织原则和换届纪律提醒卡、告诫函,督促各级领导干部、“两代表一委员”和换届工作相关人员严格遵守换届纪律、自觉抵制不正之风。

    11.组织公开承诺。组织有关党员领导干部开展严守“九个严禁”换届纪律公开承诺。

    12.加强舆论引导。积极宣传换届工作的重大意义、重要政策和纪律要求,向社会公布“九个严禁”换届纪律,以及“12380”举报渠道,让广大干部群众知晓和监督。建立舆情监控和应急处置机制。

    13.梳理排查问题。会同县纪委等有关单位,对符合继续提名条件的有关领导班子成员、可能新提名为领导班子成员的人员廉洁自律情况提前进行集中梳理排查,对发现的问题线索,抓紧进行核实并作出结论性意见。

    14.强化任前监督。在民主推荐环节,对严肃组织原则和换届纪律提出明确要求,进行换届风气问卷调查;在考察环节,深入了解考察对象遵守组织原则和换届纪律情况。严格落实“四必”要求,执行干部选拔任用工作有关事项报告等监督制度。

    15.实行全程纪实。认真执行中组部、省委组织部关于干部选拔任用纪实工作的规定要求,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,保证选任过程全程留痕,可追溯、可倒查。

    16.开展专项巡察。联合县纪委开展换届风气巡察,重点巡察各乡镇贯彻落实换届工作政策和加强换届风气监督情况。做好迎接省、州委组织部对我县换届风气监督进行巡察的相关工作。

    17.加强现场督导。县、乡代表推荐选举以及乡镇“两会”选举期间,会同县纪委等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导,压实各代表团团长、各小组召集人的监督责任。

    18.畅通举报渠道。利用“12380”举报平台,及时受理违反组织原则和换届纪律问题举报,实时监测和了解各地换届风气情况。对发现的涉及有关违反组织原则和换届纪律问题,及时向相关乡镇党委书记通报。

    19.实行立项专办。对反映违反组织原则和换届纪律问题的举报,进行登记备案管理,按照有关规定实行直接查核和专项督办。

    20.实行联查快查。会同县纪委、县检察院、县公安局等相关单位,建立联合查核机制和快速查核机制,对反映违反组织原则和换届纪律的问题,快速反应,及时查处。严格执行查核工作责任制。

    21.落实“一案双查”。对违规违纪问题严肃处理问责,绝不姑息迁就。对违反组织原则和换届纪律问题,既查处当事人,又追究责任人。既查处违反组织原则和换届纪律的问题,又查处不落实换届风气监督责任的问题。

    22.严肃通报曝光。对违反组织原则和换届纪律的典型案例做到查处一起、通报一起,充分发挥警示、震慑、教育作用。

    五、县人大党组、政府党组、政协党组以及县委统战部换届风气监督责任清单

    职责任务:在县委的统一领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。

    主要措施:

    (一)县人大常委会党组

    1.开展专题学习。通过县人大党组会、中心组学习、专题民主生活会等方式,认真组织学习中央和省委、州委、县委关于换届工作的政策规定和纪律要求,学习观看“一片一书”,党组成员带头做出严守组织原则和换届纪律的承诺。组织县人大常委会机关干部开展专题学习,增强严守组织原则和换届纪律的意识。

    2.组织专题教育。组织州、县人大代表学习中央和省委、州委、县委有关政策规定和换届纪律要求,学习观看“一片一书”。

    3.严肃选举纪律。向人大代表制发严守组织原则和换届纪律提醒卡、告诫函。组织各代表团团长集中观看警示教育片,进一步压实代表团团长的监督责任。

    4.加强监督指导。督促各乡镇人大主席团做好乡镇人大代表换届纪律教育等工作。在各乡镇推荐选举县乡人大代表、乡镇人代会选举期间,会同县纪委、县委组织部等有关单位派驻督导组,对选举工作进行现场监督和指导。

    5.严格代表把关。严格按照有关规定和要求,做好州、县人大代表选举和资格审查工作,防止政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假的人员推荐提名为代表人选。

    6.按照县委统一安排,做好换届风气监督其他相关工作。

    (二)县政府党组

    1.开展专题学习。通过县政府党组会、中心组学习、专题民主生活会等方式,认真组织学习中央和省委、州委、县委关于换届工作的政策规定和纪律要求,学习观看“一片一书”。

    2.强化教育引导。严格落实中央、省委、州委、县委关于加强换届风气监督的有关要求,要求党组成员带头严格遵守“九个严禁”换届纪律,并做出公开承诺;督促党组成员按照职责分工,认真履行“一岗双责”,共同做好换届风气监督工作。

    3.加强工作统筹。在积极做好换届风气监督工作的同时,督促政府组成部门领导干部静下心来,坚守本职岗位,强化责任担当,确保换届之年经济社会发展各项任务扎实有效推进。

    4.按照县委统一安排,做好换届风气监督其他相关工作。

    (三)县政协党组

    1.开展专题学习。通过县政协党组会、中心组学习、党组民主生活会等方式,认真组织学习中央和省委、州委、县委关于换届工作的政策规定和纪律要求,学习观看“一片一书”,党组成员带头作出严守组织原则和换届纪律的承诺。组织县政协机关干部开展专题学习,增强严守组织原则和换届纪律的意识。

    2.组织专题教育。利用政协专题会、常委会等,宣传换届政策规定和纪律要求,组织政协委员集中观看“一片一书”。在协商提名县政协委员人选时,组织相关人员学习中央和省委、州委、县委有关换届政策规定和纪律要求。

    3.严肃选举纪律。政协大会期间,向政协委员制发严守组织原则和换届纪律提醒卡、告诫函。组织各小组召集人集中观看警示教育片,进一步压实选举期间小组召集人的监督责任,要求小组召集人旗帜鲜明地引导委员严格遵守政治纪律、组织纪律、换届纪律。

    4.加强监督指导。督促各乡镇、县直各单位做好县政协委员协商提名工作,加强县政协委员的纪律教育工作。在县政协委员协商提名期间,会同县纪委、县委组织部等有关单位派驻督导组,进行现场监督和指导。

    5.严格委员把关。严格按照有关规定和要求,做好州、县政协委员协商提名工作,把好委员资格关、政治关,防止政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假的人员提名为委员人选。

    6.按照县委的统一安排,做好换届风气监督其他相关工作。

    (四)县委统战部

    1.组织专题学习。通过召开座谈会等形式,传达学习中央和省委、州委、县委的换届工作政策规定和纪律要求,教育引导党外人士遵守换届纪律要求。

    2.严格委员把关。严格按照有关规定和要求,做好县政协委员中党外委员的协商提名工作,把好委员资格关、政治关。

    3.按照县委统一安排,做好换届风气监督其他相关工作。

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