中国环保模式从末端治理向全程控制转变

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中国环保模式从末端治理向全程控制转变

青藏铁路网（ 2003-05-20 11:20:14）

　　中国人大常委会今年先后通过了清洁生产促进法和环境影响评价法，把全程控制的环保模式以国家法律的形式确立下来，确保其贯彻实施。
　　全国人大常委会环资委有关负责人介绍，中国传统的工业经济不注重资源的合理利用和回收利用，大量、快速消耗资源，对环境造成危害。为清洁生产立法的目的，就是要对生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护、回收利用等各个环节实行全过程控制，减少污染的产生，促进资源的循环利用，实现经济效益和环境效益的统一。
　　中国国家环保总局政策法规司副司长李恒远说，这一法律为中国确立了战略环评制度。它把环境影响评价的对象从单纯的建设项目扩展到各类发展规划，为防止因重大决策失误而造成环境破坏提供了法律保障，有利于从根本上解决环境污染和生态破坏问题，意味着中国环境保护发展到一个新的阶段。”
　　据悉，今年10月中旬起，中国青藏铁路线、西气东输管道工程等13个国家重点工程的工地上，陆续进驻了一批特殊的人员。他们将对建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实行工程环境监理。中国国家环保总局监督管理司司长祝兴祥说，对国家重大工程实施环境监理试点，从事后管理逐渐转为全程管理，是中国环境管理模式的重大转变。
　　为保护生态环境，中国已明令规定，所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，都要采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，严禁采用国家明令禁止的设备和工艺；建设对环境有影响的项目，必须依法严格执行环境影响评价制度；环境保护设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投产。近年来环保部门严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严把项目审批关，仅去年全国就有1.4万个项目因未过“环保关”被查处，其中未执行环境影响评价制度的项目3560个，未执行“三同时”制度的项目3211个，国家明令禁止、淘汰的项目7560个。

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