| 『 循化介绍 』 |
循化是全国唯一的撒拉族自治县，位于青海省东南部。撒拉族先民定居并繁衍生息在这片气候温和、绿树成荫的黄河台地上，并长期与藏、回汉等民族保持了丰富多彩，而各具特色的民族风情和习俗。
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政策与措施
（1）搞好结构调整，积极发展优势产业。
根据西部大开发战略的要求和“十五”规划，结合我县优势资源，以发展特色经济为目标，重点发展以下产业：一是继续完善畜产品四大集团运作制度，努力把一部分小型绒毛企业纳入雪舟集团中，真正
把雪舟集团作为畜产品行业上的主力；二是下大功夫抓好加工“两椒一果”的农业产业化“龙头”企业。特别是抓好大香两椒有限公司和仙红辣椒有限公司，促使其扩大生产规模，增加收购实力，保证农民实际收入的增长和企业的满负荷运转，并研制开发生产辣椒系列产品。加大对浓缩果汁厂的扶持力度，实现低成本扩张之上的高位运行，力争生产出胡萝卜汁、梨汁、苹果汁等系列高档饮料；三是大力发展民族特色产品抓住孟达拉帽等产品走俏国际市场的机遇，扩大伊佳民族工艺品开发公司的生产规模，加快引进先进的生产设备。争取办理进出口经营权，努力扩大系列产品的出品创汇力度，并以此为突破口，逐步实现企业的做大做强目的。
（2）开展技术创新，增强经济效益。
我县工业企业自我创新能力弱，科技经济一体化进程慢，技术创新投入不足，技术装备水平不高，在市场经济中面临着潜在的风险性，企业技术改造和技术创新势在必行。“十五”期间我县技术创新的主
要目标是：县乡主要工业企业在设备更新和技术改造方面明显上档次、上水平；加工农畜产品企业的主要生产设备和工艺技术达到国家同行业先进水平；县乡工业企业科学管理水平、企业经营机制基本上适应市场要求。“十五”期间科技创新的主要任务：一是用先进技术改造传统产业，对农畜产品加工业的特色产品和关键技术，实行全面技术改造；二是通过技术创新，研制和开发重点产品投放市场，取得效益；三是面向国内外市场，立足县域实际，调研一批高新技术产品和项目。以生产上急需突破的关键性技术开发为重点，把技术改造与结构调整结合起来，组装配套，提高企业技术素质。以创名优产品为重点，选用现代先进科技成果，把信息技术、生物技术、传统特有产品与市场开发结合起来，从整体上提高产品质量和知名度。以科技为先导，把企业自主开发与人才、技术引进结合起来，培育立县支柱产业。四是凡新建项目必须做到高起点、高技术、领先设备和工艺，确保产品有竞争力；五是促进企业成为技术创新的主体，全面提高技术创新能力。
组建企业集团，提升企业整体实力
（1）组建绒毛集团，全面整合绒毛产业。
雪舟集团和绒业集团已形成了一定的规模优势，有一批先进的生产设备，掌握和积累了生产经营管理方面的经验，这为企业今后的发展和合作创造了前提条件。两企业实现由松散式经营向紧密性经营的转变，本着互惠互利、促进发展的原则，实现两企业的合作发展。绒业集团给雪舟集团提供高支数精纺牛羊绒纱，通过来料加工来推动自身壮大，最终形成优势产品。在脱色染色，粗纺纱开发新产品等方面两集团要联合功关，从而降低生产成本和不必要的生产费用支出。梳绒工作是绒毛业的基础工作，两集团通过各种形式和渠道，收购整合小绒毛企业，不断进行梳绒技术改造，提高生产效益和产品质量，逐步加强两集团之间的紧密关联合作，实现由局部合作向联合作战转移，通过脱色、染色、精纺纱等项目的联合开发，促进两集团产品向高、精、尖方向发展，创集团名牌，为最终形成大集团创造条件，争取在20
03年实现强强联合，经营上实现一体化、管理上实现紧密性、加大盘活资产力度、优化生产要素，带动绒毛产业各世界性的大集团发展。
（2）组建辣椒加工集团，实现辣椒产品的产业化经营，辣椒加工是我县刚刚兴起的新产业，不管企业还是种植户在产业化互惠互利意识不强，为此，现有三家辣椒加工企业，在进行技术改造企业扩建开发新产品的同时，走联合发展之路，做到优势互补、互惠互利、有利发展，统一步调，建立一个诚信、稳定、公平的购饼机制，在原料收购上，维护农户的利益，形成“公司十基地十农户”的一体化生产经营模式，实行订单作业，以让利、分红等措施吸引农户可以带原料入股也可以带资入股，与农民形成农工贸一体化经营机制和利益共同体，真正以“新、优、特”的产品入围产业化龙头企业，在新产品开发上增强联合，打造统一的“循化线辣”品牌，以此提高产品知名度，拓展产品市场，最终形成紧密合作性辣椒加工集团。
（3）组建伊佳集团，加快特色工业的发展。
加快伊佳民族用品公司的技术改造步伐，进一步挖掘民族文化，发挥特色优势，拓宽引资渠道和销售市场，走联合宣传、联合销售。联创品牌之路。在生产设备上，积极引进国内外先进的一流设备，全方位开发民族用品和大众化、系列化产品，在大中城市设立代理公司和专卖点，与巴基斯坦、土耳其等国家签定产品生产和销售合同，形成稳定的合作伙伴关系，以集团规模进军国内外市场。力争在“十五”期间集团从技术创新上实现大突破，从企业规模上实现大飞跃。最终形成宣传民族文化、开发民族精品的紧密性联合集团。
（4）组建果汁集团，带动种植业的规模发展。
采取有效措施，扶持有特色、有优势的新兴产业，种植果树、是我县的传统产业，可以深加工，提高附价值，增加收入。目前，我县果汁产业的发展已初具规模。下一步，根据企业产品销售的实际，要加强市场调研，收集经营信息，加大系列产品的开发力度，加强合作与联系，扩大对外贸易，在基地建设上，要制定开发生产计划，与农户形成实质性协议，来推动产业发展。浓缩果汁公司根据设备生产能力和企业储存能力，在县内与种植户签定协议的基础上，与汇源果汁
集团等大企业集团签订意向合作协议，利用先进的设备，与大企业挂靠的优势，扩大新产品发展，全面提高产品质量，提升产品知名度。
（5）组建水电集团，实现梯级开发。
以三九电站、黄丰电站为核心，组建水电开发集团，加大资金投入，逐步建设黄河流域和小流域水电站，大力促进水电资源的开发进程，调整经济结构，增加灌溉面积，提高农民收入，用水电建设，推动全县经济的快速发展。
继续抓好新上项目建设
振荣水泥厂是我县一家起点较高，投资额度较大的新项目，此项目建设将对充实地方建材市场，增强经济实力产生重要作用。为此多渠道争取资金，尽快使这一项目得到实施，是当前新项目建设中的一件大事。选好具有资源优势或广阔发展前景的项目建设一直是我们项目工作的总体思路，为此我们继续搞好项目的前期论证和可行性研究工作，为上建一批高起点，市场前景好的项目打好基础。
创造宽松环境，加大招商引资力度。
根据产业结构调整政策，因地制宜、扎扎实实建一个，搞一个、成功一个，对已审批还未办的好项目可以让有条件来建设，不再重变审批，真正做到项目立足实地，可行可建，吸引外资的目的。在企业发展道路上，我们政府各有关部门今后一如既往地为企业发展创造宽松而有利的发展环境，进一步简化项目审批手续，加大对项目的前期论证和可行性研究，搭建企业信息平台，认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强个体私营经济发展的决定》精神，以优惠的政策、宽松的环境、优越的地理资源吸引省内外客商来投资或洽谈业务，并在土地、水、电等方面放开，并给新办企业在3－5年内减免税收的优惠措施。
促进康乐乳品厂、雪驰肉食品开发公司和文都藏族用品加工厂的上档升级和产业化发展。康乐乳品厂积极理顺供求关系，重视奶牛户的养殖积极性的调动，多方筹集资金，及时引进冷饮、杀菌、保鲜等先进设备，为全面发生系列产品打好基础。雪驰肉食品开发公司改善企业管理，协调金融部门在注入资金的同时，加大引资力度，争取了客商投资，促使企业进人满负荷生产状态。文部藏族用品加工厂抓住班禅大师灵塔，故居等景点和信教群众的心理需求，在大规模生产香包，唐卡等产品的基础上，逐步开发生产贴花帐逢，羔皮服装，旅游纪念品，打造藏族特色的民族品牌，扩大企业产品的市场占有率。 |
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