西宁距离信息化还有多远？

新华网青海频道 http://www.qh.xinhua.org 2001年09月06日

　　
　　

　　

　　新华网青海频道西宁9月6日电 (作者：刘端强)据《青海日报》报道 2000年11月，为了支持西部大开发，北京市科委拔出专项资金，启动了该委最大的软科课题——“西宁市信息化发展战略及建设规划研究”。课题研究人员来自北京市技术市场和西宁市经济技术发展促进会。通过半年多时间，课题组调查研究了国内外信息化发展进程和趋势，以及西宁市信息化发展的现状，提出并编制了西宁市信息化的近期及远景规划。其成果为我们绘制了一幅西宁市偏偏息化的蓝图，同时也提出了许多令人深思的问题。

信息基础设施建设取得长足进步

　　信息国道兰—西—拉光缆和西宁—乌鲁木齐光缆工程开通运行；西宁至青海省各州、地、县实现通信光缆传输；西宁卫星地面站建成并投入使用，市区光缆物理网络已基本架设完毕……从而在青海省形成了以西宁为中心，以光缆传输为主，微波、卫星通信为辅，四通八达的“立体交叉”电信传输网络。
　　电信网作为信息传输依托的大路，建设了连接全国骨干网的公用公组交换数据网、程控电话网、移动通信网、无线寻呼网和可视会议电话网等一系列现代化信息工程。完成了中国公众多媒体通信网（CHINAFO）和中国公用计算机互联网（CHINANET），并对电话网、光纤传输网、DDN网、169网以及时163网的接入设备和服务器进行了扩容改造。DDN网扩容改造后，形成了以西宁为中心的三层星型结构，共有节点43个，端口容量2272年，用户近2000户，基本满足了社会的需要。截至2000年底，西宁市固定电话交换机装机容量40.19万门（包括小灵通5.9万门），用户25.95万户，其中市区25.61万户，每百人拥有电话28部，实现了交换程控化传输数字化，城市电话普及率近35%；移动通信增加到52个机站，并换机容量达到27.5万台，用户15.7万户，并开通了移动IP电话业务；无线寻呼台已发展到13家，用户15.96万户。
　　西宁公众多媒体通信网建设1999年对163网的接入设备和服务器改造后，使接入速度提高到现的56K，拨号端口增加到600个，用户发展到1万多户，在程控电话网上开通的“一线通”（ISDN）接入速度为128K。
　　广播电视网发展迅速，共有有线电视台3个，无线电视台3个，广播电视台4个，广播电视微波中转站1个。有线电视光缆干线长达50公里，电缆主干线139公里用户分配线10809公里，有线电视覆盖西宁市区及县镇，入户达80%。
　　为使青海省的数据通信事业得到更大发展，2000年3月成立了青海省电信公司数据通讯公司，同时，青海联通通信公司、吉通数据通信公司、铁通公司相继成立，使青海特别是西宁地区的电信传输和数据通信有了较好的竞争环境，用户也有了更多的选择。

信息资源开发利用和网络建设步伐加快

　　西宁市在信息化建设中，重视信息资源的开发利用，前后建立了西宁科技、经济、统计、企业管理、财政、金融、社会保险、医疗保险人才、公安等领域的基础信息数据库，这些信息资源的开发利用，为领导决策和提高办事效率发挥了重要的作用。
　　网络建设方面，先后建成了西宁市科技信息网、西宁市统计信息网、西宁经济信息网、城市金融信息网骨干平台、西宁公安信息网（入口信息）、西宁养老保险管理系统、财政部门预算编报系统、西宁市社会医疗保险网等。青海菜篮子工程信息已完成建设并投入使用。政府上网工程取得成效，青海省委、省政府、各厅、局、委、市委、市政府、市属主要部门实现了Internet上的信息发布，青海经济信息网、青海在线、江河源热线等网站在国内具有一定知名度。
　　西宁市各行业的信息化建设工作步伐近几年明显加快。金融、电力、保险、电信、税务等行业均已建成连接全省的计算机业务和数据通信网络，广域网络采用了较先进的DDN、ISDN、DN、帧中继、X.25等高速网络技术，同时,这些行业内部均建立了较先进的办公自动化系统。中国教育科研计算机网青海师范大学中心节点已开通并辐射到各高校.。一些较大的服务性行业如医院、旅游、商场、税务申报等均已建成内部信息管理系统，使其服务水平大大提高。

信息产业发展有了良好开端

　　2000年，西宁地区电信业务总量达到5.93亿元，“九五”期间年均增长50.7%；邮政业务总量达到4385万元，年均增长11.9%。西宁市注册的计算机设备营销集体和私人企业近500家，一些初具规模的企业在综合布线、智能大厦、局域网建设、Internet建设、网络设备调试、计算机软件和应用集成、人员培训等方面，具备了较好的服务能力。
　　信息服务业取得了较大进展。建成了西宁市宏观经济动态监测、预警系统和交互式图文服务系统，作为各个经济领域里变革的驱动力——电子商务已经起步，开展了宽带多媒体服务，开通了电子邮件和公文传输，部分单位实现了办公自动化，建立了交通电子警察和电视监控。网上炒股、软件下载、电子传呼、网上教育、网上医疗、网上购物、电视会议、银行信用卡、自动柜员机已得到了初步的应用。青海企业联盟网建设完成并开通，为企业提供信息发布、电子商务、信息管理等服务。已有1500余家企事业单位拥有Internet域名，100余家企事业单位在Internet上拥有自己的网页。一些大型骨干企业，如青海数码科技股份有限责任公司、青海明胶股份有限公司、青海金诃藏药有限公司等正在投资建设电子商务。其中，青海数码科技股份有限责任公司的“数码股王”网站已投入使用，目前已有近千位股民在此网站开办了网上炒股业务，发展势头迅猛。
　　计算机软件业务已初步启动，目前西宁市一些初具规模的电脑公司和大型企业电脑人员，具备了开发中等规模的信息管理系统、办公自动化系统、电子商务系统、信息网站建立的能力。

信息技术推广应用初现端倪

　　西宁市各大企事业单位基本建立了内部的信息管理系统，CAD（计算机辅助设计）和CAM（计算机辅助制造）在部分大中型企业得到普及应用。市内大型商场均建立了POS系统，各大医院也建立了包括收费、住院、财务结算、病案、人事业务等管理信息系统，工商、税务、消防等政府服务部门也开始启动了电子申报和办证系统。财务管理系统得到了广泛应用，各大中型企事业单位基本实现了财务电算化。
　　办公自动化建设步伐加快。目前青海省委、省政府已开发了办公自动化系统，正在各厅、局委和西宁市政府、市属各部门推广使用。金融、保险、电力、邮政、电信、税务等部门均建设了内部办公自动化系统，一些在型企业在建设管理信息系统的同时，也将办公自动化系统列入了建设的重点。
　　但是我们也应该看到，限于西宁地区经济整体发展水平的影响，人们对信息、信息网络建设作为国民经济和社会发展战略资源的重要性还没有充分认识。致使信息产品和信息服务质量普遍较低，没有形成有力的社会信息支撑环境。
　　表现为西宁缺乏高层次的复合型人才，没有一批能跟踪先进水平的学科带头人。在信息技术培训上基本停留在初级培训阶段，缺乏高层次的培训。科技人员的继续教育滞后。信息资源的开发利用跟不上发展的需要。一方面大量的信息资源有待开发，信息资源短缺，满足不了需要，另一方面，又存在重复开发、重复建设的现象。大多数单位采集、加工、传递信息，仍以传统的文件、资料、声音、图形，静态和动态图像以及影视剪辑为主。普遍存在着信息资源利用率低。传输技术落后，信息分散、封闭、流失、失效现象严重。信息实效低，缺乏深层次的，适合市场经济运行模式的信息分析的深加工，影响了信息资源的充分利用。“信息孤岛”较多，信息资源共享举步维艰，西宁市还未真正建立信息资源共享的互连网络平台。同时，信息化建设投入不足，用信息技术改造提升传统产业滞后。因此，与国内发达地区相比，西宁的信息化程度有较大差距。但是，困难与机遇并存，作为后进地区，西宁市可以直接利用先进地区的成熟技术，管理模式，跳过某些步骤走捷径，发挥后发优势，使信息化和经济建设超常规、跨越式发展，实现“后来居上”。
　　通过调查与分析，课题组的专家们一致认为，西宁市信息化建设可以更快一些，技术上提高起点，适度超前，在信息化的过程中带动工业化，充分利用后发优势，实现跨越式发展。在未来10年里，可初步建成覆盖全市，联接国际和国内具有国内先进水平的信息网络和综合服务体系，为政府、企事业单位和社会公众提供准确、及时、全面、方便的信息服务；信息技术和信息资源得到广泛开发和应用并取得明显经济和社会效益；信息服务产业成为西宁市的主导产业；信息化程度达到青海省领先、西部地区先进水平；中心城市的辐射带动作用进一步增强，“十五”期间建成西宁信息港，到2010年把西宁建成青藏高原区域信息中心。