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门源:西滩乡念好"四字经" 打造党建+社会治理新模式

2018-12-21 11:58来源: 县委办公室

    近年来,门源县西滩乡党委、政府认真落实“五+四”主体责任,积极推进党建引领社会治理工作,探索基层党建+社会治理的新模式,通过念好“访”、“查”、“包”、“解”四字经,构建起党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的“共建共治共享”社会治理格局,形成了社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

    

    “访”,构建下情上传“一张图”。认真履行“一岗双责,变干部下访,做到有访必复、有件必办。同时,充分发挥基层党组织社会治理的领导核心和化解矛盾纠纷的中坚力量作用,组织各村“两委”、扶贫工作队结合精准扶贫、村集体经济发展等工作,积极开展大走访,吃透村情、摸清民情、搞清实情,做到既要问需,又要问计,更要施策,坚持“一个杆子插到底”,努力把问题搞透、把政策讲透,有效将问题解决在源头、纠纷化解在村头,提高了群众满意度。2018年以来,共走访4850户,解决问题320个,完成信访案件2起。

    “查”,织密工作覆盖“一张网”。按照“网格化管理”、“精细化服务”和矛盾纠纷排查多元化的要求,科学划分管理单元网格,坚持“书记抓、抓书记”,突出党组织引领作用,全覆盖推动党支部进网格,每个村网格总管理员由村党支部书记担任,全乡现有网格37个,网格管理点组长37名,实现了基层党组织和基层治理合一。以村党支部为引领,组建了“老党员顾问团”,成立了以村“三委”及调委会人员为成员的治安巡逻队,佩戴治安联防红袖章,在全乡上下形成了“村村都见红袖章,处处都是报警点”的群防群控模式,编织了社会治安防控网。同时,乡党委、政府联合乡派出所,依法加强对村务治理的指导、对农村各类问题的预防和监管,规范了广大群众的日常行为。

     

    “包”,实现多方联动“一盘棋”。不断创新工作思路,优化整合各类资源,形成了“党委—村党支部—党员”为主线的基层三级联动体系,实行“联点领导和驻村干部包村、村‘两委’主要负责人包社、党员、村‘三委’及调委会成员包户”的工作机制,下足“绣花”功夫、做实“精准”文章,按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,做到事事有着落、件件有回音,确实无法调处的及时上报乡综治办,由综治办联合乡司法所、派出所进行调处,做到了“人民调解、行政调解、司法调解”的“三调联动”无缝对接。强化责任落实,将村“两委”履行社会治理主体职责纳入目标考核和绩效考核指标体系,将党员发挥社会治理作用作为评优评先依据,推动形成了基层社会治理工作合力。今年,共排查化解各类矛盾纠纷32起,调解成功率100%。

    

    “解”,坚持服务群众“一家亲”。不断提升基层服务能力和水平,把基层党组织塑造成服务主体,将便民服务大厅打造为集服务群众、受理诉求、化解矛盾于一体的综合服务中心,进行“一站式”服务;积极建设村级办公服务中心为党群阵地,打造更便捷的服务平台,解决了服务群众“最后一公里”问题。充分发挥党员干部示范引领带头作用,进行亮身份、晒职责、展形象,有效夯实了党在人民群众中的基础。在此基础上,强化意识形态管控,不断深化公民道德建设,深入开展“五星级文明户”创建和“美德乡村”建设活动,建立道德讲堂,开展道德模范评选,不断完善村级基础建设,使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。同时,乡党委充分依托非物质文化遗产——边麻掌村眉户戏,积极打造“红色曲艺小分队”党建品牌,编排了学法懂法学先进》等剧目,通过各村巡演,切实增强人民群众的认同感、责任感和荣誉感。

    西滩乡党委、政府充分借鉴“枫桥经验”,全面推进自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,把握新形势、研究新情况、解决新问题,初步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的工作新格局,确保了基层党组织坚强有力、基层政权坚实稳固、组织氛围风清气正、基层社会和谐稳定。

 

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