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关于门源县高原特色农牧业发展的思考

2015-10-27 10:05来源: 门源县委宣传部

       县委常委、县政府副县长 董晓光

    近年来,门源县委、县政府始终把解决“三农”问题作为重中之重,认真贯彻落实中央和省州一系列强农惠农富农政策措施,立足特色优势,优化产业布局,加快结构调整,扶龙头、建基地,大力发展种植业、生态畜牧业,着力打造门源特色农牧业品牌,持续保持了农牧业稳步发展、农牧民持续增收、社会和谐的良好局面。

    一、门源县发展高原特色农牧业基础条件分析

    (一)政策优势。国家高度重视“三农”工作,扶持“三农”的政策力度越来越大,特别是实施草原生态保护补助等各项强农惠农政策投入越来越多,对我县发展高原特色农牧业提供了前所未有的重大机遇。国家实施新一轮西部大开发战略、支持藏区经济社会跨越式发展和山东对口支援帮扶政策为我县发展高原特色农牧业提供了难得的机遇。州委、州政府出台了许多发展高原特色农牧业的政策措施,为我县发展高原特色农牧业指明了方向。

    (二)生态优势。门源县地处大通河的源头地区,是祁连山的重要生态屏障和黄河上游的重要水源涵养地,也是河西走廊的主要水源补给地。境内有全省面积最大的仙米国家级森林公园,全县森林覆盖率为38.97%,是青海东北部和河西走廊重要的生态屏障。青海湖流域、祁连山水源涵养区等重要的生态功能区和生态屏障敏感区的生态保护和建设已纳入了国家总盘子,加大了投资力度,实施了青海湖周边地区生态保护与综合治理、青海湖流域生态环境保护与综合治理等项目,发展生态经济,增强可持续发展的能力进一步提高。

    (三)区域优势。门源县距省会西宁150公里,东出240公里与甘肃省省会兰州相接,北走109公里直通河西走廊,国道227线和兰新铁路第二双线、规划中的宁张、宁武高速公路穿境而过,是兰—西—格经济带发展轴线的核心区域;在中国畜牧业区域基本分布中,将海北州门源县定位为牦牛和藏羊生产的优势区之一; 农业部《特色农产品区域布局规划(2013—2020年)》中明确了在2013年到2020年期间全国将重点发展22种特色草食畜,其中门源县也被确定为牦牛和藏羊优势产区。

    (四)资源优势。门源境内有广袤的草原,肥美的土地,丰富的农畜产品,是一个以农为主、农牧结合的县,全县辖4镇8乡108村,辖区耕地总面积60万亩,农作物以油菜、青稞为主,兼有豌豆、小麦、马铃薯、蔬菜等,年产油菜籽3万吨、青稞2.3万吨,是青海省最大的商品油料基地、藏区青稞制种基地和蜂产品生产重点县,素有“门源油、遍地流”的美称。境内各类草场679万亩,其中冬春草场面积331.7万亩,夏秋草场面积354.7万亩,可利用草场面积616万亩,其中冬春草场可利用面积262.5万亩,夏秋草场可利用面积320.7万亩。天然草场产草量高,牧草营养丰富,草质好,适口性强,皇城金牧场是中国最美六大草原的核心组成部分。特别是全县60万亩耕地,对发展饲草料基地,调整种养结构,核减天然草场载畜量,发展舍饲半舍饲养殖业提供了得天独厚的条件和优势。近年来,门源县以构建农牧结合循环农业、资源合理利用可持续发展农业为目标,重点围绕高原特色粮油、特色蔬菜、饲草产业;节粮型草地和农区、半农区畜牧业等主导产业,突出良种繁育、优质高效生产、特色农产品加工、休闲观光农业示范基地建设,打造区域示范带动能力强、省内先进、国内有影响力的现代农业示范区已基本形成,2013年被评为“中国十大美丽田园”。

    (五)科技推广优势。目前,全县已经建成县乡两级农业科技推广体系,在作物育种、畜禽良种繁育、标准化种养技术方面处于全省领先地位,2013年实施测土配方施肥推广面积40万亩,测土配方施肥技术覆盖96个行政村,为2万户农户免费提供测土配方施肥卡。农作物病虫害专业化统防统治,致力发展生态和有机农业。同时,门源县与青海大学农牧学院、青海大学畜牧兽医科学院、甘肃农业大学等单位建立了长期的合作关系,共同研究在很多关键性技术上取得重大突破。比如:门源藏羊“两年三胎”养殖试验获成功为高寒草地现代畜牧业发展找到新的突破口,牧草新品种选育新技术集成研究取得突破。依托青海省畜牧兽医科学院技术支持,通过高产栽培关键技术研究,建立了燕麦与箭豆混播饲草生产基地。以农广校为依托,充分利用现有培训资源,联合外部资源,不断加强培训基地的建设,强化实用技术和技能培训,提高了农牧民的从业技能和劳务技能。

    (六)农业机械化优势。全县农牧机械总动力为33.08万千瓦,百亩农机总动力为69.25千瓦、在全州排位第一;综合机械化率为64.5%、高于全省机械化率平均水平,在全州排位第一;主要作物机械化水平高于全省平均,在全州排位第一;畜牧业生产机械化方面拥有牛奶运输储藏罐47台、粪污处理车21台、增氧机400台、饲草料收割打捆机械 15台、饲料处理机械饲草料混合机 86台,建成规模化水产养殖场3个,是全州仅有的三个水产养殖场,年产量为60吨。

    二、门源县发展高原特色农牧业有效做法

    (一)特色种植业方面。一是立足高原冷凉气候。以市场为导向,突出优质高产高效,积极培育主导产业,优化种植区域布局,集中力量抓有特点、叫得响的种植基地,加快优势农产品产业带建设步伐,先后建立了以油菜、马铃薯、青稞、蔬菜等优势农产品为主的生产基地,种植生产由过去的块状、点状分散型向带状、片状、跨行政区域的规模化集中型方向发展。全县基本形成了泉口、东川蔬菜生产基地;青石嘴、皇城饲草料种植基地;北山、西滩青稞制种基地;北山、西滩、泉口高原绿色小油菜生产基地;仙米、珠固杂交油菜制种基地和中藏药材种植基地。二是按照数量和质量并举的思路。在扩大规模的同时,积极引进和推广增收明显、潜力较好的特色新品种,不断丰富特色内容,推动特色种植业发展。今年,珠固、泉口等乡镇种植苗木2321亩;东川、泉口种植玛咖1440亩;东川、西滩种植甜脆豆800亩。三是依托现有百幢蔬菜生产基地。以“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,编制完成了《门源县万亩蔬菜基地建设工作方案》、《门源县万亩蔬菜基地规划设计方案》,规划利用2年时间使全县蔬菜种植面积达到1万亩,5年达到2万亩,其中泉口镇11000亩,东川镇9000亩,到2016年全县蔬菜生产总面积达到1.1万亩,蔬菜总产量可达到3.4万吨,到2020年,全县蔬菜种植面积达到2万亩,蔬菜总产量达到6.2万吨。目前,已流转土地1.1万亩,温室大棚已开工建设,使全县种植业向规模化集中型方向调整迈进。

    (二)特色养殖业方面。一是根据州委、州政府提出的加快全州现代高原生态畜牧业发展的新要求,结合我县畜牧业发展实际,突出区域特色,依托农牧结合区丰富的农作物秸秆和饲草料资源优势在青石嘴、浩门、北山、阴田、麻莲、西滩、泉口、东川等8个农区乡镇发展舍饲和半舍饲养殖业,初步形成了以肉牛、奶牛、生猪、禽类养殖为主的畜牧业养殖区,通过农牧结合区舍饲畜牧业建设,全县畜牧业生产基本形成了细毛、半细毛羊养殖,奶牛、肉牛养殖、生猪生产、土种鸡养殖等畜牧业生产基地,畜牧业产业布局逐步趋于合理,区域优势不断突显。截至目前,全县存栏各类牲畜 75.47万头只,繁活各类仔畜28.07万头只匹,出栏各类牲畜8.51万头只匹,年年育肥贩运牛羊35万头(只),实现销售收入5.86亿元。二是突出优化畜群畜种结构,根据不同畜群的繁育特性,合理调整畜群内部基础母畜、后备母畜的比例,形成总增高、周转快、可持续发展的畜群结构。在畜种结构优化上,大力实施牲畜种子工程,加快淘汰杂色羊、欧拉羊,通过人工授精等技术手段,发展具有比较优势和市场潜力的优良品种,逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的畜种结构,提高畜产品竞争力和质量。三是围绕牛羊肉、乳制品等畜产品优势。建立金门牛乳业有限公司、北山绿色农业有限公司、伊元奶制品公司和兴农峰产品公司等12家农牧业产业化经营企业,形成了以“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式,带动农户8600户,占全县农户数的30 %,龙头带动作用逐步增强。全县建成各类畜用暖棚1.076万幢,规模养殖小区(场)71处,培育万只以上蛋鸡养殖基地3个,生猪养殖基地4处,年生产出售生猪1400头,规模100头以上自繁自育西门塔尔肉牛养殖基地3个,养殖冷水鱼40余万尾,净收入26万元,建成年产10万吨饲草料加工厂1家,标准化牛改点3处。先后投资9855万元完成了13个高原现代特色畜牧业示范点的基础设施、草产业建设工作,大力培育新型农牧业经营主体,全县组建农牧民专业合作社416个,其中县级示范社105户,辐射带动农牧户2.3万户。年输出劳动力达3.42万人次,年创收1.62亿元,劳务收入成为农牧民增收的主要渠道之一。

    三、存在的困难和问题

    (一)由于受地理气候条件和科学技术的制约,农牧业仍未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的局面,抵御自然灾害的能力弱,产业结构调整的空间狭小,常规农牧业增产措施呈下滑趋势。

    (二)农牧业基础设施建设仍需加强,社会化服务体系和市场信息服务体系不健全,龙头企业规模小、带动能力弱,产业化经营水平不高。

    (三)全县农畜产品附加值不高,产业链条不长,缺乏上档次、上规模、带动农牧户的农牧业产业化龙头企业。

    (四)农牧民整体素质不高,掌握和运用科技生产技术和经营方式的意识不强、水平不高,尚未突破传统的生产经营模式,劳动力技能培训的针对性和有效性不强,劳务经济发展水平亟待提高,农牧民尤其是农民增收的渠道不宽、收入增长缓慢。

    四、门源县高原特色农牧业发展的几点建议

    (一)示范引领促带动,充分发挥现代农业示范区效能。以岗青公路(S302省道)和227国道为发展主轴,以浩门河谷为重点区域,以现代农业技术体系组装、配套、创新为支撑,以构建农牧结合循环农业、资源合理利用可持续发展农业为目标,重点围绕高原特色粮油、特色蔬菜、饲草产业;节粮型草地和农区、半农区畜牧业等主导产业,突出良种繁育、优质高效生产、特色农产品加工、休闲观光农业示范基地建设,充分发挥本县优势,坚持“生态、高效、富民”的现代农业发展方向,以高效设施农业规模化、生态休闲农业集聚化、科技创新农业载体化为重点,采取“一区多园”的方式,创建一批小而精的标准化现代示范园,形成各示范区互为借鉴、互相补充、竞相发展的新格局。

    (二)农牧结合为基点,狠抓草牧业发展试验试点工作。草牧业涵盖草食畜牧业和草业。结合国家现代农业示范区,根据本县自然条件、资源禀赋、草牧业发展区位优势,抓住转变农业发展方式、调整种养结构的机遇,将种草与养畜、第一二三产业有机结合起来,统筹谋划草牧业发展,支持饲草料种植,构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构开展粮改饲和种养结合模式。

    (三)方案规划为先导,打造高原万亩蔬菜基地建设。以工业经营理念和方式打造门源县高原万亩蔬菜基地,大力发展无公害、绿色有机农产品,积极做好产销衔接,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式对土地进行企业化管理、产业化推进,逐步走有机农业之路。通过不断努力,开发质优价适中的高、中、低档系列蔬菜产品,以门源市场为基础,逐步开拓省内外市场,最终形成中国西部高原冷凉蔬菜生产供应基地和中国高原有机蔬菜标准形成中心。

    (四)转变方式为依托,提升特色农牧业发展水平。深入推进特色畜牧业合作社规范化建设和大学生村官领办创办工作。启动特色畜牧业联合社建设试点,推动半农半牧特色畜牧业合作社组建。推广牦牛藏羊高效配套养殖技术,发展舍饲半舍饲养殖。加强畜禽良种繁育体系建设,扩大畜禽良种补贴。扶持建设各类种畜场。统筹搞好畜棚、贮草棚、人畜饮水等基础设施建设,强化种草、防疫、科技推广等基础工作,巩固提升生态畜牧业建设成果。充分发挥农牧结合的地域特点,按照“集约耕地→扩增饲草→舍饲养殖”和“增草→增畜→增收”的思路,发挥本县耕地面积较大的优势,教育引导群众扩大种草面积,尤其早高位脑山地区和农牧交错地带扩大饲草种植,拓展养畜空间,减轻天然草场压力,年稳定种植多年生饲草料面积5万亩、一年生饲草料面积14.6万亩,推进以饲补牧。推广秸秆微贮、饲草青贮等技术,提高饲草利用率,促进草畜联动、农牧互补的深度融合发展,积极构建跨区域、跨行业的饲草料生产、加工、储备体系和抗灾保畜保障机制。

    (五)质量安全为根本,大力实施品牌提升战略。加强全县农畜产品质量、食品安全监管能力建设和农畜产品“三品一标”认证工作,培育有机农畜产品生产加工龙头企业,积极推进标准化生产,加快可追溯体系建设,源头控制质量安全,大力发展名特优新农畜产品,培育知名品牌,提升高原农畜产品市场竞争力,充分发挥青洽会、清食节等节庆会展和省内外展示展销窗口的作用,加强宣传推介和市场营销,扩大特色农畜产品知名度。健全农牧业科技创新激励机制,引导鼓励科研院所、高校科研人员与企业人才领办和创办农村科技型企业及实体,激发科技人员创业的积极性,加强对企业开展农牧业科技研发的引导扶持,使企业成为技术创新和应用的主体,加快农牧业科技创新,巩固深化农牧业科技创新平台建设,继续加大实用技术推广力度,提高农牧业科技应用水平,推进现代农牧业示范区扩面提质工作。

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