都兰县以村级组织换届为契机, 不断拓宽用人视野,坚持“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的用人标准, 念好“选、派、储、培”四字经,真正把一批政治素质强、工作能力强,带头致富、带领群众致富的“双强双带”型优秀人才选进村“两委”班子,为建设新农村新牧区提供坚强组织保证。
“选”,即不拘一格选人才。按照德才兼备、群众公认的原则,拓宽选人视野,更新用人观念,开展“公推直选”试点工作,克服了过去党内选举“少数人选人,少数人中选人”的问题,使农村党员中懂经济、见识广、素质好、威信高的人才脱颖而出。尤其注重配强“双强双带”型村党组织书记,推行党支部书记和村委会主任“一肩挑”以及“村两委”成员交叉任职,达到压缩干部职数、选出高能人才、提高工作效率的目标。在今年的村级换届中,新一届村“两委”班子成员平均年龄为44岁;35岁以下121 人,占总数的19.6%;初中及以上文化程度285人,占总数的46.2%;妇女干部107人,占总数的19.8%;有36 个村实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”,占总数的33%;村民委员会和村支部委员会成员交叉任职 195人,交叉任职比例达31.6%;进行“公推直选”的46个村,占总数的42.2%;连选连任的村干部178人,占总数的28.8%。
“派”,即由上级下派驻村干部。一是选派机关干部到村任职。制定《关于选派乡镇机关干部到村任职管理办法》,选派78名年轻乡镇干部到一些重点村、问题村及村级班子软弱乏力村任职,缓解了村干部队伍日益老化、“双强”支部书记来源不足、后继乏人的问题,村干部的年龄结构和文化知识结构得到了较大改善,切实起到了“下派一个‘村官’,带活一方班子,振兴一方经济”的作用。二是认真落实全州公开招聘大学生到村任职计划,选派大学生到村任职。先后公开选聘61名大学生到村任党支部副书记或村委会主任助理,通过实施选、育、用、管四项措施,为大学生提供了施展才华的机会和舞台,使大学生村官成为农村的“新知青”,为村干部队伍注入了新的活力。三是选派企业骨干到村任职。以全州“百企带百村”活动为契机,结合“城乡互动,村企牵手”共建新农村新牧区活动,在条件具备的村社由联建企业领导或企业骨干担任村干部,使企业优秀人才加盟到村“两委”班子,把企业的先进文化、发展理念和管理经验引入农村经济发展,提高了村干部的发展能力,优化了村“两委”班子结构。
“储”,即储备后备干部人才。按照村级后备干部多职必备的原则,挖掘优秀人才,建立一支稳定的后备干部队伍。一方面,县委以“三向培养”活动为载体,以乡镇为单位,建立全县农村后备力量资源库,实行卡片式动态管理。目前,全县109个行政村储备村级后备干部545名,并通过跟踪摸底、动态管理、定期考察的机制不断更新人才库,保证了村级干部的“源头活水”。另一方面,把全县所有村干部、复转军人、产业大户、致富能手、创业型人才和“公推直选”中崭露头角的优秀人才纳入农村后备干部人才库,并从中选择有一定基础和潜力的“双带”型优秀人才作为村党支部书记和村委会主任的后备人选,有针对地开展定期教育培训和压担实践锻炼,进行重点培养。
“培”,即加强乡土人才培养。以实施农村党员干部“素质工程”为抓手,着手抓好村干部的培养选拔。一是将村干部培训工作纳入全县干部培训计划,保证村党支部书记和村委会主任每年至少到州委党校和州行政学院学习一次,争取三年内将全县村干部全部轮训一遍。二是建立健全“三培双带”对象卡片式目标管理体系,明确“培”的对象和具体指标,制定“带”的措施和具体任务,争取在年内培养170名致富能手,60名党员,70名村级后备干部。三是注重优先培养发展青年致富带头人、外出青年能手、大中专毕业返乡青年和团员青年入党。争取到年底,全县发展农村党员150名,其中致富能手占65%;35岁以下的占30%以上;初中以上文化程度的占82%以上。四是实施党员经纪人和农牧业产业结构调整带头人培养工程以及农牧区实用技术人才培养工程,年内计划培养党员经纪人和农牧业产业结构调整带头人400人左右;培养农牧区实用技术人才200人左右。(来源: 海西州委组织部)
实习编辑 郑凤丽