州委副书记、州长 王玉虎

（2007年5月18日）

同志们：

    今天州委、州政府召开青、滇、藏、川毗邻地区文化旅游节暨玉树“三江源”赛马节筹备动员会，目的就是进一步统一思想，提高认识，坚定信心，组织和动员全州方方面面的力量紧急行动起来，以临战的状态，饱满的斗志，全力以赴参与到各项筹备工作中来，努力把“两节”办成组织有序、内容丰富、活动安全、特色鲜明、亮点突出、成效显著、精彩纷呈的艺术盛会。

为迎接这一盛会，各地、各部门按照州委、州政府的总体要求，从年初就已经行动起来，抓紧推进各项筹备工作。目前，“两节”文艺节目排练工作、治理城镇脏乱差为主要内容的文明城镇创建活动和宣传报道、旅游接待、招商引资、安全保卫等各项筹备工作正在紧张有序的进行，全民参与意识也很强。但是算算时间，今天距“两节”只有64天时间，算算任务，还有大量艰巨的工作任务还在后面，可以说，“两节”正在一天天向我们走来，时间非常紧，任务相当重，压力非常大。因此，我们不能以正常的工作时间来要求工作，必须以只争朝夕、分秒必争的强烈紧迫感，全力推进“两节”筹备工作。下面，我就做好“两节”筹备工作讲几点意见。

    一、深刻认识办好“两节”的特殊性、艰巨性，切实增强工作责任感和紧迫感。

    当前，全国各地都十分重视节会经济、旅游经济的发展，成功举办“两节”不仅有利于扩大对外开放，借此提高我州的知名度，带来人流、物流、信息流，还会有力地推动我州文化旅游品牌建设和社会各项事业的发展。青、滇、藏、川毗邻地区文化旅游节最先由我州发起，已成功举办了四届，实践充分证明，历届毗邻地区文化旅游节的成功举办，对于展示康巴地区独具魅力的自然风光、人文景观和民族风情，弘扬民族文化，拓宽经济合作，扩大文化交流，巩固传统友谊，促进共同繁荣与进步，促进地方经济发展产生了积极而深远的影响。事关玉树形象，事关全州广大干部群众的脸面。因此，州委、州政府对“两节”的举办极为重视，把它作为今年我州三大工作任务之一，进行认真安排、精心部署，其目的就是要通过举办“两节”活动，全面打造具有我州特色的旅游文化品牌，提升玉树形象，促进优势资源开发利用，加快推进富裕文明和谐的新玉树建设进程。目前，虽然经过各地各部门的积极努力，“两节”筹备工作在全州形成了一定声势和氛围。但是“两节”是一项复杂而庞大的社会系统工程，经过前几届文化旅游节的成功举办，使节会在档次、质量、效益及期望值上都有了很大的提升，而面对贫穷落后、财力匮乏的这一州情现实，我们在工作中存在着特殊性和艰巨性的困难和挑战，面临着许多亟待解决的问题。主要表现为：

    一是办节的特殊性。“两节”筹备的关键时期恰逢我州虫草采集全面铺开之时，同时“两基”攻坚、三江源生态保护与建设各项工程等重要工作和重点项目丝毫不敢马虎和懈怠。要在其他各项工作稳步推进的同时，保证“两节”筹备工作有条不紊的推进，必须协调好常规工作与节会筹备工作之间的关系，统筹兼顾，整体推进。尤其要充分认识到我州虫草采集管理的特殊性，目前虽然我们的筹备工作整体态势较好，但由于我们的虫草采集管理工作还缺乏科学性和严密的可操作性，一些不稳定、不和谐的隐患依然存在，这就要求我们必须认清当前形势，拿出双倍于平时的工作干劲，在抓好虫草采集管理和各项常规工作的同时，全力抓好“两节”筹备工作，努力做到各项常规工作和筹备“两节”工作两不误，齐推进。

    二是办节的艰巨性。前几届文化艺术节无论在宣传推介、市场营销、城镇形象提升、品牌培育，还是在社会影响、群众认可、组织化程度上都达到了一定的水平，这给我们带来了极大的压力和挑战，我州作为文化旅游节的发起者再次办节，州内外干部群众都给予了极高的关注、期望值很高。要举办如此规模的文化旅游盛会，投入是相当大的，政府财力有限，我州市场化运作水平低，要用仅有的这点钱办成一个高规格的盛会，工作难度相当大。另外，要想超越历届水平，必须要有新思路、新举措，进行大量的开创性工作，这对我们来说也是一项挑战，我们必须自加压力，全面创新，全面策划，全面部署。

    三是办节的紧迫性。虽然我们从去年就开始谋划“两节”筹备工作，但掐指一算留给我们的也只不过短短两个月时间，而且期间特殊性、艰巨性的因素很多，这对所有各项工作要求标准更高了，只有各项筹备工作做到宁早勿迟，宁紧勿松，做到计划周密、目标明确、责任到人、快速行动，才能够保证“两节”各项目标的顺利实现。

    总之，筹备“两节”，不仅是对我州艺术生产力的检阅，也是对我们组织能力、策划水平、办事效率、服务质量等各种能力的综合检验，更是我们展现优势资源、精神风貌的一次重要机遇。“两节”是全州人民的“全运会”。筹备“两节”就是我们目前各项工作的重中之重。各地各单位必须站在全局的、战略的高度，站在推进全州经济和社会发展的高度，充分认识办好 “两节”的重要性、艰巨性。把举办此次节会作为践行“三个代表”，发展民族文化产业，努力实现旅游兴州战略的具体实践来抓；作为树立以人为本，落实科学发展观，统筹区域发展，扩大对外开放，建设先进文化，促进经济社会全面发展的重要措施来抓；作为展示青海形象、展示青海藏区发展成就和各族人民精神风貌的重要途径来抓。我们只有把握机遇，迎接挑战，团结一致，奋发努力，才能不辜负兄弟地区的厚望和全州各族人民的期望，才能取得宣传玉树、推介玉树、促进全州经济社会又好有快发展的目标。

    二、突出重点，发扬作风，狠抓落实，勇于创新，把“两节”办出特色、办出亮点、办出水平。

    “两节”能否如期成功举办，关键是把各项筹备工作做好做扎实。现在，留给我们筹备文化节的有效时间极为有限，工作时间紧、任务重。如果仍按部就班、四平八稳地推进工作，很难达到我们预期的目的。因此，各级各部门和各单位必须切实增强时间感、紧迫感、责任感，集中精力，全力以赴，以超常规的思维，超常规的举措，过硬的作风，快捷的效率，迅速推动各项筹备工作。关键是要树立三种作风，把握六个重点。

    就是要树立细致严谨、精益求精的作风。虽然时间很紧、基础差、财力薄，但把“两节”举办成高质量、高水平盛会的决心和信心不能变，谋划的各项任务不能减，各项活动不能少，各个标准不能降。就是要发扬只争朝夕、分秒必争的作风。面对“两节”如此紧迫的时间，如此繁重的任务，我们只有只争朝夕、分秒必争，方能赢得时间，迎头赶上。要雷厉风行，加速行动，没有敲定的工作，限期讨论研究敲定，定下来的事项要分秒必争地、不折不扣地抓落实。要积极主动，不等不靠，争取时间往前赶，赢得各项工作的主动权。就是要发扬迎难而上、拼搏攻坚的作风。在“两节”的筹备过程中，肯定会遇到这样那样的困难，如果推诿扯皮、见难而退、遇事就推，各项工作就很难顺利开展。这就要求我们必须发扬不怕难、不怕累、敢闯敢拼的作风，靠过硬的作风去克服时间上、资金上、物资上、人才上的各种困难，顺利完成各项筹备工作。

    我们的筹备工作纷繁复杂，千头万绪，但必须突出重点，集中力量确保核心任务完成，重点要做好以下几个方面的工作。首先，要抓紧做好各项文艺演出的排练工作。各项文艺演出是节会活动的主要内容，尤其是开幕式演出是整个文艺演出的主要部分，也是整个筹备工作的重中之重，开幕式如果非常成功，那我们这次节庆活动就成功了一半。“两节”开幕式演出的排练工作已经全面铺开，有关单位必须精心策划、精心组织、精心排练，在有限的条件下，做出一台精炼、经典、浓缩玉树地方特色的、有广泛吸引力的精品节目。“两节”中的其他各项文艺演出活动也必须加紧策划演练，尤其是玉树、称多县要尽快抽调和组织人员加紧排练文艺演出节目，保证与各项筹备工作同步推进。州直机关的文艺节目必须于6月1日全面启动。其次，要做好宣传推介，努力促进旅游经济发展。在宣传上，把扩大知名度与打主要客源市场有机地结合起来。要在省主要电视台、主要报刊和专业性报纸以及玉树门户网站和玉树旅游网上播放玉树旅游自然风光片，搞征文性的、连续报道性的宣传推介，打倒记时广告。极力打造一个旅游黄金周、黄金月，争取将三江源生态旅游、唐蕃古道旅游、玉树民族风情旅游等旅游品牌打响、打好，开发一批民族特色的优势旅游产品，促进旅游经济发展。要把营造浓厚的办节氛围与满足人民群众文化生活需求有机地结合起来。广泛发动、营造氛围，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人献计策、人人办实事、人人做贡献的浓厚氛围；要把举办“两节”与开展全民创业有机结合起来。鼓励和引导全民创办旅游产业，全民发展旅游事业。鼓励发展旅游专业户，开发有地方特色的农家乐、牧家乐和民俗文化、土风歌舞旅游项目；吸引民间资本参与旅游景区和景点开发，大力兴办旅游服务业。深入挖掘地方文化内涵，开发、制作旅游纪念品和手工艺品。第三，大力加强镇容环境综合整治工作。要树立“人人都是玉树形象，处处都是节会环境”的观念和结古是我家的意识，加强配合，通力合作，努力营造优美的节会活动环境。要本着“突出地域特色和民族特色”的原则，进一步加大镇容镇貌整治力度，全力推进城镇改造、镇容美化工作，提升城镇功能，增强旅游接待能力。要深入开展治理城镇环境脏、乱、差活动，继续推进白色污染治理工作。要让街道美起来，让集镇净化起来。要积极开展“当好东道主，热情迎嘉宾”活动，强化文明意识，引导居民改善陋习、热情迎宾，礼貌待客，争做文明东道主。商业、餐饮业、宾馆饭店、公共交通和出租车等“窗口”行业要进一步严格服务标准，提高服务水平。公安、交警、交通等部门要集中开展整治车辆交通活动，着力解决乱在车上的问题。第四，力争招商引资和经贸洽谈活动取得实效。要坚持“双赢”的观念，遵循“文化搭台，经贸唱戏”这个原则，紧紧围绕客商的投资意向和我州的优势特色资源的开发备好招商项目，做好项目推介展示，抓好招商引资和节会举办过程中的市场化运作工作。做到一个项目一个班子，坚持一个项目一套措施，保证一个项目一份收获。力争使招商引资和对外交流取得新的突破和进展，进一步促进全州经济发展和各项社会事业的进步。第五，要抓好接待工作。认真负责地安排好来宾的接待服务工作，保证让每一位来宾、游客乘兴而来、满意而归是宣传玉树的最好途径。“两节”期间来宾人员多、规格高，游客数量大，不管是州委、州政府邀请的，还是慕名而来的游客和民间的游客，每一位来玉树的客人都是贵宾，每一个来玉树的客人就是宣传玉树的一扇窗口。要通过我们特别是宾馆、酒店、出租车等服务行业热情周到地服务，使游客在节会期间充分感受到玉树人民的热情好客以及我们工作的高效和服务的优质。第六，全力抓好安全保卫工作。要加强社会治安管理、信访接待、食品市场监管、餐饮业食品卫生检查、安全生产管理、交通秩序整治等工作。及早制定各种突发公共事件应急预案，全面落实各项防范措施，确保节会“热、乐、安、实”。“热”即热烈。“乐”即乐民。“安”即安全。“实”即取得实效。

    三、加强领导，狠抓落实，协调联动，凝聚合力，确保文化节圆满成功。

    为了成功举办“两节”，州委、州政府成立了高规格的筹委会，州县领导干部全部参与指挥、筹备工作。随着时间的推移，“两节”的临近，各项工作的不断推进，将有更多的干部和群众要投入到筹备工作中来。毛主席说：“不打无准备之仗。”我们这场战斗的成败得失，就取决于我们筹备工作的好坏。在筹备工作中我们必须要做到：

    （一）勤工作、勤谋划、勤沟通。各地、各部门领导，要切实担负起领导责任，对照筹委会的要求，针对自己地区、部门的工作，明确任务，挑起担子，细化责任，按照既定的方案抓紧组织实施，在资金紧张的情况下，用较少的钱办漂亮的事。这次节会活动对我们玉树未来发展来讲意义重大，只许成功，不许失败，不能出现任何差错。必须加强各地、各部门、各职能组之间的协调统一，既要保证一盘棋的整体性，又要发挥每个棋子的作用，确保各项工作有条不紊、平稳推进。各级领导干部既要当指挥员，又要当战斗员，必须认真谋划，精心组织，事必躬亲，把承担的每件事办好、办圆满。克服“等”、“靠”、“混”“平”、“虚” 的观念。“等”，认为今年启动得早，已经开展了许多工作，时间还来得及；“靠”，认为我们有筹委会和六个工作组，组里还有很多相关部门，自己部门干得怎么样与全局影响不大；“混”，工作标准低，推着、混着干； “平”，工作平平，无所创新，满足于一般，不思求新求精。“虚”，不真抓实干，工作中搞形式主义，摆“花架子”，搞面子工作。在各项工作中能够整体运作的抓紧时间向前运作，不能整体运作的，哪个环节能够早运作就先运作哪个环节，要宁紧勿松、宁早勿迟。总之，今天能做的工作，不要等到明天才做。在各项方案实施过程中，要勤联系，勤沟通，遇到重大问题，及早请示报告；遇到一般问题，各责任单位要负起责任，大胆拍板，大胆运作，积极协调，绝不能大事小事都找领导，更不能遇到问题一搁了之，最终导致工作时间的延误。

    （二）高标准、高质量、高效率。这次文化旅游节是三州一地共同主办的，我州承办的，档次是很高的。这就要求我们必须做到高标准、高质量，否则不可能有超越、有突破。坚持高标准，不仅是对整体工作要求高标准，筹备工作中的每项具体工作、每个环节上都要结合实际做到好上加好，精益求精。对于组委会已经明确提出工作标准和要求的，各工作小组、各责任部门绝不能擅自作主，更改方案，降低标准，对每项工作都要多思考、多动脑、使真劲，用新招，力争出精品、出极品。对于组委会没有明确标准和要求的工作，各小组和各责任单位也要从各自职能特点出发，高标准、高质量地完成好各项工作任务。有质量、有标准，没有效率也不行。各项筹备工作是个统一的整体，如果某个单项工作因为效率不高，进度跟不上去，就会影响全局的工作，就会影响办节的质量。各级领导干部、各职能组、各责任单位一定要增强高效意识，对照工作时限表，科学组织，加快进度，无论遇到任何困难和问题，都必须按照规定的时限完成任务。

    （三）新起点、新思维、新举措。我们要在总结借鉴历届文化旅游节和玉树赛马节好的经验的基础上，创新思维，更新理念，把每项工作都看成是新的起点，用新思维谋划和设计工作，用新措施开展和落实工作。新起点，就是要不满足于我们是艺术节初创者的角色沾沾自喜、固步自封，要把这次文化旅游节看成零起点，树立再次掀起毗邻地区文化旅游艺术节新高潮的意识。新思维，就是要打破旧观念，开拓创新，树立利用文化、旅游促进经济社会发展的新观念。新举措，就是要用超常规的措施开展工作。面对繁重的筹备工作任务和匮乏的财力现状，没有超常规的措施，就难以完成超负荷的工作任务，就难以实现超常规的发展。筹办如此规模的“两节”活动是对全州各级干部的一次全面检验，大家一定要树立信心，克服畏难情绪，敢于攻坚破难，以良好的精神状态去应对所面临的各项工作任务；一定要树立大局意识，一切以发展为第一要务，把办好“两节”作为重中之重，正确处理好部门与全局、个人与集体之间的关系，增强主动意识，全力做好工作；一定要以办节为中心，搞好部门之间的密切配合，各部门、各单位，各行各业都要拿出对待本单位、对待自己的事的那种热情、那种责任感、那种自豪感去工作，在筹委会的具体指导下，形成整体联动效应，相互支持，通力合作，确保完成各项筹备工作任务。

    （四）常调度、常督促、常检查。这次文化旅游节从筹备到举办是一项复杂而庞大的系统工程，在整个运作中，要想做到有条不紊、井然有序，必须建立机制体系，靠机制来约束，靠机制来管理。要建立目标责任制，层层分解任务，落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。要建立定期调度工作机制，及时掌握、了解、指导“两节”筹备工作进展情况。要建立督促检查工作机制，筹委会办公室要加强日常工作的安排协调，对筹备工作进展情况进行经常性的督促检查，并设专报随时通报各项工作进展情况。目前，大型文艺群演、各分项活动正在排练、策划、实施，各地区、各部门、各单位要通力合作、全力支持，要人给人、要物出物。各部门抽调的演职人员和组委会工作人员抽到谁就是谁、不许推诿，不许提借口，更不要讲条件。要建立起奖惩机制，节会活动结束后，组委会要对这次活动进行全面总结，要评出贡献突出单位和贡献突出个人、先进单位和先进个人。对那些表现好的、贡献大的要表彰、奖励，对表现差的、丢玉树脸的要给予严厉批评，坚决惩治工作上混事、不干事的部门和干部，决不能干好干坏一个样，干与不干一个样。要令行禁止，服从指挥，筹委会具有绝对的权威，州委、州政府赋予临机处置权，大事经集体讨论决定，定了的事项在落实过程中遇到问题，要当机立断，紧急事项各组组长可临时处置，果断拍板，确保筹委会的领导权威。各级各部门各单位按筹委会的统一号令，落实各项筹备工作，所有单位和个人无论工作多忙，事有多重，必须无条件地为办节让路，不准找任何借口，不听号令的，调不动人，出不了力的单位，我们在这样重大的节庆活动中宁可处理干部，也决不会改变办节的主意。

    （五）共动员、共参与、共发展。举办“两节”事关全局，事关每个玉树人的形象，绝不仅仅是组委会和几个部门的事，而是一个复杂的系统工程，是一项事关全局的活动，牵涉面广，涉及事项多，仅靠一个部门或几个部门，不可能办好、办成功。各地、各部门、各单位要层层动员机关、学校、部队、街道、社区全面行动起来，全州广大干部群众不论是干部、群众、学生、士兵、个体工商户都要以认真负责的态度，主人翁的意识，密切配合、协调联动，举全州之力、尽全州之智，推进“两节”的筹备和举办工作中，形成全力攻坚的态势、全社会办节的合力。暂时没有承担任务的单位和部门并不意味着你就是局外人，要想大局之想，急大局之急，积极主动地为办好文化节拾遗补缺，献智出力。对承担具体任务和承担任务较重的单位和部门，其它相关单位要竭尽所能，给予支持，需要办理的事项要提供方便和有利条件，做到一路绿灯，在全州形成密切协调、密切配合、密切合作、齐心协力办好文化节的良好局面。工青妇等群团组织和老干局、教育等单位和部门要发挥各自职能作用，组织广大群众立即行动起来，从我做起，从一言一行做起，以实际行动展示玉树的良好形象。要积极宣传，带领共青团员、老干部、学生、大中专毕业生积极参与节会，参加节会志愿者，为节会服务，奉献自己的力量。有关企业单位既要大力支持“两节”的举办，更要借“两节”的东风，强力宣传自己，推介自己，扩大交流，增强合作，提高自己的知名度和对外影响力。我们办节不仅仅要投入，更要计算产出，工商、税务、旅游、统计等部门要及早开展“两节”有关人员数量、经济收入等的资料、数据收集、统计分析，为分析“两节”举办成效提供参考。

    同志们，举办此次文化旅游节对我州意义重大，影响深远。各级各单位、全体干部群众，一定要统一思想、提高认识、迎难而上、全民参与、狠抓落实，圆满完成“两节”的各项筹备工作，真正把这次节会办成一个成功的、圆满的盛会，办成一个扬正气、聚民心的盛会，办成一个展形象、树新风的盛会，办成一个富新意、有特色的盛会，办成一个国内外具有广泛影响的知名盛会。力争通过这一活动，使我州城乡面貌有一个大的改观，发展环境有一个大的改善，群众精神面貌有一个大的变化，经贸旅游上一个新的台阶，文化建设水平有一个大的提高，以此推动全州经济社会又好又快地发展，推动富裕文明和谐的新玉树建设进程。