去年以来，海南州认真履行民政工作“为人民服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定大局服务”的三个服务职能，紧紧抓住国家建立农村低保制度和农村低保提标扩面这个契机，加强组织领导，强化各项措施，妥善安排农牧区困难群众生产生活，为缓解社会矛盾，促进城乡经济社会协调发展做出了积极贡献。一是农牧区低保制度初步建立。结合海南实际，对省政府制定的统一低保标准进行了细化和分解，按照相关操作程序和步骤，最终确定全州农牧区低保人数为19700名，其中年人均纯收入低于400元的8421人，年人均补助350元的；年人均纯收入在400—499元之间的3909人，补助300元；年人均纯收入在500—599元之间的5203人，补助200元；年人均纯收入600—699元之间的2167人，补助100元。对享受农牧区居民最低生活保障政策中丧失劳动能力的残疾人、患病卧床不起1年以上以及无劳动能力家庭成员和60岁以上的老年人每人每年多补助100元。全州于4月低前全部发放了上半年低保资金338万元。二是农牧区低保提标扩面工作全面完成。经过提标扩面，全州低保对象由原来的6597户19700人增加至9224户30000人，新增低保对象10300人。下半年发放低保金639.24万元，其中地方配套95.886万元，全年共发放低保金977.24万元，地方配套145.386万元。三是及时发放救灾救济款物。2007年，全州共造成19203户88162人受到不同程度的自然灾害，受灾草场40万亩、耕地14.92万亩，受损房屋2382间，倒塌479间，直接经济损失13416.5万元。截止目前，共向灾民发放面粉246万斤，被褥530套，救灾资金及重建家园资金255万元，各项救灾款物到位率为100%。同时，地方财政安排救济款74万元，对受灾群众冬春生活进行了妥善安排，有效保障了受灾群众生产生活。四是农牧区五保供养工作全面加强。经过几年的努力，海南州农牧区五保供养工作不断加强，五保供养体系逐步完善，基本实现应保尽保。目前，全州共有五保供养服务机构17个，工作人员18人。全州应保五保对象1742人，实际保障人数为1742人，其中老年人1349人、残疾人134人、未成年人259人。集中供养160人，分散供养1582人，年人均供养标准1543元。2007年，全州共安排资金268.75万元，已全部发放到五保对象手中。