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都兰县经济贸易局2007年工作重点


    2007年及"十五"以来,在县委县政府的正确领导下,经贸局以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府对经贸工作的要求,在加快工业经济发展、招商引资、国企改制、安全生产监督管理等方面进一步加大工作力度,调整工作着力点,突出发展与创新,强化服务与协调,努力克服经济发展过程中的不利因素,全面完成了"十五"各项预期目标,为"十一五"开局奠定了良好基础。

    一、工业经济工作

    "十五"以来,在县委、县政府的正确领导下,全县各族人民坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧紧抓住加快发展这一主题,认真落实科学发展观。加快工业经济结构调整升级,积极推进国企改革重组,加大工业经济综合协调力度,克服了经济发展过程中的诸多困难。工业经济呈现出质量与效益相统一的高位快速增长;工业经济总量达到了一个新的水平,结构调整取得了重要进展和新的成效,一批工业项目的投产和开工,为我县工业经济的发展注入了新的生机和活力。工业经济呈现出有史以来发展势头最好、经济效益最高,投入力度最大,改革调整最快的良好局面,工业经济步入了一个新的发展阶段。

    "十五"期间,都兰县工业经济通过实行存量调整和增量并举,发展特色工业体系,工业经济保持了持续、快速、健康发展的势头,综合实力显著增强,工业增加值在生产总值中所占比重逐年提高,工业企业经济效益在结构调整中持续大幅度提升。五年中,累计建成资源开发项目9项,工业增加值从"九五"末的1574万元增长到"十五"末的11083万元,年均增长速度达到44.86%,是"九五"末的5.33倍。2005年全县工业企业实现产品销售收入18000万元,较2000年增长1.6倍,年均增速29.41%,实现利润3800万元,较2000年增长3776万元,年均增长176%,是"九五"时期的13倍,工业经济对全县GDP的贡献率达64.78%,为全县经济增长起到了强劲的推动和支撑作用,全面完成了"十五"预期目标,为"十一五"开局奠定了良好的基础。

    2007年是我县工业发展的重要机遇年,站在新的起点,谋划工业发展,我们面临许多新的任务和新的情况。所以,我们必须坚持以科学发展观统领工业经济的工作全局,按照走新型工业化道路的要求,以加快发展为目标,努力提高经济运行的效益和质量,强化运行协调,加快项目建设,调整经济结构,促进产业升级,转变增长方式,发展循环经济,促进全县工业经济持续快速健康发展。

    2007年全县工业经济工作的主要预期目标是:全县工业增加值增长35%,达到2.3亿元,完成地区工业投资7900万元,工业经济运行质量和效益进一步提高,主要工业产品产量:生铁6万吨,铁精粉38万吨,铅锌精粉8000金属吨,黄金140公斤,钾肥1万吨,原煤1万吨,发电量1400万千瓦时。

    为实现这一目标,我们应重点做好以下几个方面的工作:一是把加快工业发展作为第一要务。把保持较快的增长势头摆在重于一切的位置,进一步提高经济运行协调的有效性、及时性,千方百计抓生产、保速度,同时,坚持速度与效益、质量与结构相统一的原则,转变经济增长方式,真正做到又快又好的发展。二是把工业项目建设作为稳定增长方式的可靠支撑。进一步理清发展思路,做好项目规划。按照发展特色经济的要求,紧紧围绕特色企业,特色产品,开发建设一批具有一定经济规模、技术含量高、市场潜力大、资源消耗少的大项目、新项目,优化投资结构,抓好重点项目建设。三是加快服务体系建设,为企业发展营造良好的环境和氛围。进一步优化企业发展的政策环境,加快提升社会化服务水平,发展壮大民营经济,形成优势互补,各种所有制企业竞相发展的良好态势。四是把资源节约和综合利用放到更加突出的位置,大力发展循环经济,加强资源的综合利用水平,淘汰落后生产能力,促进企业改善工业技术,提高技术装备水平。

    二、经济协作、招商引资工作

    近年来,都兰县在经济协作、招商引资工作中,认真贯彻落实《青海省人民政府关于印发鼓励和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施的通知》的各项规定和要求,规范行政行为、履行服务承诺,并结合都兰实际采取更加灵活的方式和措施,进一步扩大开放,吸引资金、技术、人才投身都兰,参加我县的资源开发和基础设施建设,使投资者在获得长期稳定回报和收益的同时,加快了我县优势资源开发和经济发展。按照"市场、互补、互利、规范"的原则,在坚持以企业为主体,以市场为导向的同时,加强政府的引导和推动,积极更新观念、创新思路,改进招商引资方式,寻求多形式、宽领域的联合协作,为我县工业经济的持续快速发展起到了积极的推进作用。"十五"期间,全县通过招商引资引进签约项目30项,资金额9.89亿元,到位资金2.39亿元,现已有19个签约项目完成了投资建设,已投产运营,另外10个签约项目全部开工建设。

    在招商引资和经济协作的过程中,为确保招商引资目标的完成,首先结合我县资源特点,认真做好招商引资项目的征集,筛选质量高、操作性强、市场前景好、符合国家产业政策的项目向外宣传推介,其次实行多种招商方式,除利用"青洽会"、"西洽会"等传统招商平台外,还利用考察、调研、出访的机会,积极向外推介项目。三是加强对重点项目的监督服务,使招商项目落到实处,尽快发挥效益,及时解决项目建设中的问题,加快项目建设进度,促其尽快投产运营,提高开工率和投产率。四是切实做好统计跟踪服务工作,对签约项目实行动态管理,随时掌握项目建设情况,促使项目尽早投产达标。五是不断优化投资环境建设,强化服务意识和办事效率,做到政策到位,服务支持到位,严格兑现各项承诺和优惠政策,努力为投资者提供高效、快捷、优质的全过程跟踪服务,极大的鼓舞了投资者的投资热情,坚定了投资者的投资信心。

    2007年,全县经协工作的总体目标是:全年实现签约资金1亿元,确保到位资金1亿元。2007年全县经协工作的重点是:一是继续积极参加"青洽会"、"柴推会"等经贸洽谈活动,认真做好参会的准备工作。二是做好招商引资项目的征集工作,确保招商引资目标的完成。三是做好招商引资项目全过程跟踪协调服务工作,对项目实施动态管理,建立完善的统计报告制度。四是进一步优化投资环境,着力解决引资和经济协作过程中的各项问题,为企业排忧解难,增强业主的投资信心。

    三、深化企业改革工作

    随着社会主义市场经济体制的建立及社会经济活动的日趋活跃和复杂,特别是经济成份、组织形式日益多样化。我县的国有企业在竞争中显得力不从心,生产经营举步为艰。县委、县政府高度重视国有企业改革工作,把国有企业改革工作以深化企业改革,建立现代企业制度、推进股份制改造为重点,按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的总体要求,促进企业规范运作,建立比较完善的现代企业制度,一是继续推行企业股份制改造,加快结构调整和重组步伐。从2001年至2005年,对国有及国有控股的企业、多金属选矿厂、肉联厂、钾镁厂、建筑公司、塔妥煤矿、农机厂、粮油加工厂、黄金公司、烟草公司等9户企业,通过合资合作、相互参股、产权转让等途径进行了股份制改造,对改制不规范、运作走样,遗留问题多的企业,继续推进改制到位。同时,以资产量化安置职工的方法解散了香日德粮油经营站和巴隆粮油经营站。二是继续推进国企改革,做好破产企业遗留问题。从2003年至2005年,先后对扭亏无望,不能清偿到期债务的县食品公司、五金公司、民贸公司、香日德民贸公司、医药公司、县印刷厂、玉雕厂、察苏粮油经营站、粮食转运站、电影发行放映公司10户企业依法进行破产,通过加大企业债权清收,职工债权清偿和破产企业资产变现工作,10户破产企业已全部完成破产终结程序。三是三是对都兰县察苏粮食收储公司、香日德粮食收储公司、巴隆粮食收储公司、诺木洪粮食收储公司、军供站5户企业进行了资产重组,组建了都兰县粮油购销公司。四是妥善安置职工,认真做好信访接待工作。对全县破产、关闭、解散、改制的27户企业,通过州级财政补助、县内自筹资金的方式,对629名职工进行了妥善的安置、发放安置费737.3万元,支付企业历年拖欠的养老保险金143.4万元,解决破产企业退休职工退休时未能支付的退休安家费9万余元。同时为企业退休职工办理了医疗保险,对优抚人员纳入最低生活保障和财政预算,现已支付优抚金4.136万元。五是2006年认真做好企业改制"回头看"工作,收到职工来信30余封,接待职工来访80余人(次),对群众来信,认真办理,逐一回复,对职工来访,热情接待,仔细解释宣传,维护了社会稳定。

    2007年深化企业改革工作的重点:一是进一步加快国有资本的布局和调查,培育和发展优势特色经济。采取切实有效措施,加快国有企业资产重组和整合力度,搞好国有资本运营,发挥国有资本在结构调整中的调控作用。二是进一步解决10户国有破产企业的遗留问题,集中力量解决欠缴职工养老金、失业保险金、退休职工进入医保以及档案移交等问题。全面完成破产企业的扫尾工作,依法维护职工利益。三是继续推进企业产权制度改革,加快企业股份制改造,实现股权多元化。四是建立和规范现代企业制度,完善法人治理结构。


 
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