7月5日,黄南州委召开十届三次全委会议。会议以全面贯彻落实省十一次党代会和强卫同志两次来黄南调研时重要讲话精神为主题，全面总结了2007年上半年经济工作，研究部署了当前和今后一个时期的工作任务，审议通过了《中共黄南州委关于积极贯彻省十一次党代会精神全面落实省委书记强卫同志黄南调研时重要讲话的实施意见》。
    会议要求,各级党委、政府在经济建设中，必须认真贯彻落实好省十一次党代会和强卫同志两次来黄南调研时重要讲话精神，立足生态地位重要、资源禀赋鲜明和民族文化独特的州情特点，大力实施资源转换战略，构筑地域特色突出、竞争优势明显的特色产业，从五个方面推进经济又好又快发展。
    一、加强生态保护与建设。一定要强化生态保护意识，把生态保护和建设作为全州经济社会发展的重中之重，以更加积极的态度抓好生态保护和建设的各项工作。一要认真组织实施好三江源生态保护和建设、退耕还林（草）和生态恶化土地治理、森林草原防火、灭治鼠虫害以及水土保持等生态重点建设项目，不断改善生态环境，促进人与自然和谐发展。二要积极推进生态移民和异地搬迁工作。这是从根本上解决生态承载能力问题和摆脱长期严重贫困问题的重大举措。各地要按照《实施意见》的要求，做到规划先行，因地制宜，稳步推进，科学有序，防止一哄而起，盲目搬迁。与此同时，要深入研究和解决好搬迁户的后续产业问题，努力实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。三要抓紧完成城镇周边、阿赛公路沿线和黄河、隆务河流域生态综合治理规划编制工作，尽快申报一批生态保护建设、治理水土流失等方面的重点项目。四要继续加大生态环境综合治理和执法力度。今后凡以牺牲生态环境为代价的工程和开发项目一律不予审批立项。要认真落实“节能、节水、降耗、减排”的措施，加强环境监测，严格环境执法，坚决落实“三同时”制度，堵住环境污染源头。
    二、积极推进新农村新牧区建设。一是加强农牧区基础设施建设，继续抓好以四通四有四配套为主的草原基本建设，加快村级道路硬化步伐，实施好人畜饮水工程，推进大电网向农牧区延伸，积极开发和推广风力发电、太阳能灶、沼气等适用能源，为推进新农村新牧区建设创造基础条件。二是认真做好新农村新牧区规划的编制和实施工作，组织实施好州级试点村建设规划，抓好村容村貌整治。新农村新牧区建设试点要把发展生产放在首位，把生活宽裕作为关键，把村容整洁作为抓手，把管理民主作为保证，使其成为新农村新牧区建设的样板。三是把发展特色农牧业作为当前和今后一个时期农村牧区工作的主要任务，加快调整和优化农牧业结构，提高农牧业综合效益。要加快发展设施农业、生态农业、观光农业及水产养殖业，加快形成“一村一品、一乡一业、一县一特”产业化生产格局。积极扶持市场前景好、竞争和带动能力强的农畜产品加工龙头企业。四是大力培育农牧民专业合作经济组织，提高农牧民进入市场的组织化程度。五是把劳务经济继续作为农牧民增收的重要途径来抓，积极实施“阳光工程”、“雨露计划”，突出特色培训，拓宽输出渠道，确保农牧民的非农收入持续增长。
    三、全面实施旅游富民战略。按照“文化带动旅游，旅游促进文化”的发展思路和“高起点规划、高品位打造、高层次招商、高标准建设”的要求，以热贡文化旅游区和坎布拉风景旅游区为重点，努力实现文化旅游发展新突破，使文化旅游业成为拉动经济增长、扩大社会就业、增加群众收入的主导产业。热贡文化要按照“立足黄南、走出州门、瞄准北京、面向世界”的要求，通过三年打基础，五年谋发展，努力打造中国唐卡艺术集散中心，充分展示国家级历史文化名城丰富的文化内涵，积极办好北京热贡文化产品营销窗口，争取2008年奥运会期间与崇文区共同在北京举办热贡文化产品大型展销活动。积极培育文化龙头企业和文化专业户，逐步推动热贡艺术品制作和加工向产业化方向迈进，使其真正成为吸纳城乡劳动力就业的主要渠道。坎布拉风景区要利用“丹山碧水”的独特风貌，打破行政区域界线，整合文化旅游资源，突出地域和民族风格，对山、水、林、镇和藏传佛教后弘期文化发祥地进行统筹规划，加快景区建设步伐，着力打造青海旅游名镇。河南、泽库两县要依托草原风情，精心打造生态旅游品牌，充分体现藏蒙文化和谐相处的新特色。
    四、加快资源开发和重点项目建设步伐。紧紧围绕“二产抓重点”的发展战略，加快资源转换步伐，使资源优势尽快转化为经济优势，培育和壮大地方财源，增强经济发展实力。进一步加大水能资源开发步伐，抓紧做好黄河宁木特水电站的各项前期工作，加快河南县尕孔电站等一批中小型水电站的建设进度。积极协调金源铝业加快扩能改造进度，促使同仁铝业尽早复产，推动铝电联营。加大矿产资源的勘查开发和招商引资力度，力争年内取得实质性进展。重视传统蒙藏医药的挖掘、保护和开发工作，借助与北京崇文区签订友好协议的有利时机，加强与北京同仁堂、晶珠药业的联系和合作，提高蒙藏药业整体素质和竞争力。做好阿岱至隆务高等级公路、麦秀山道路、县际出境道路、扎毛综合调蓄水库、李家峡水库南干渠等重点项目的前期工作，争取在重大项目的申报、立项和落实方面取得大的进展。
    五、协调发展区域经济。黄南州地处西宁经济圈和“大九寨”旅游经济圈的过渡地带，是我省连接西南大市场的战略通道。要根据这一区位特点，依托周边大市场,通过内引外联，逐步形成具有地方特色的产业体系。同仁、尖扎两县要充分发挥离省会城市较近、交通相对便利的优势，主动融入西宁经济圈，根据西宁市产业发展战略重点、市场需求，谋划和确定县域经济的产业主攻方向，借助西宁市场带动县域经济的发展。河南、泽库两县要紧紧依托邻近甘肃甘南、四川阿坝等相对发达地区的区位优势，坚持以发展生态高效畜牧业为目标，加强横向联合与协作，根据西南市场发展需求，积极调整畜牧业产业结构，通过发展有机畜牧业，促进欧拉羊繁育、牦牛肉和奶制品加工等特色畜牧业的发展，使其成为畜产品原料生产和初加工基地。