大柴旦,蒙古语称伊克柴达木,意为大盐湖。位于青海省西北部,柴达木盆地北缘。东部自科克希里山脉的羊肠子沟山顶与德令哈市相连;南部自达布逊湖北堤至西台吉乃尔湖与格尔木市接壤;东南部自埃姆尼克山西段至达布逊湖北堤与都兰县相接;西部自当金山口经赛什腾山中部,西台吉乃尔湖西岸与冷湖镇分界;北部自当金山口经党河南山西段与甘肃省阿克赛哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县毗邻。地理坐标:东经93°10′~96°22′;北纬37°35′~39°12′之间,全区总面积为2.1万平方公里。315、215国道横贯全境,是西去新疆、南进西藏、北上甘肃,东达西宁的柴达木盆地的“北大门”。区内高山遍布,河流纵横,湖泊星罗,海拔在3700—4800米之间,行委驻地柴旦镇海拔3173米。主要河流有鱼卡河、塔塔梭河等河流,有伊克柴达木湖、巴嘎柴达木湖和德宗马海湖及西台吉乃尔湖等湖泊。区内终年干旱少雨,多风寒冷,属高原内陆沙漠型气候。年均气温为1.4℃。降水量为83.5毫米,无霜期为108天。行委下辖两个镇(柴旦镇、锡铁山镇),三个居委会,两个村委会,全区总人口10514人,人口自然增长率为7.1‰。 这里河流密布、高山横亘、湖泊星罗、山峻水净、风光独特,雪山皑皑终年不化、温泉汩汩炙手可热,雅丹地貌古怪神奇,绿草萋萋牛羊成群。境内矿产资源富集,已探明的有铅、锌、金、锂、钠、钾、镁、硫、硼、石灰矿、天然气、煤炭等多种资源,储藏量居全省前列,保有储量潜在经济价值达57560亿元,是柴达木盆地资源开发的重点地区之一。 物华天宝书壮志,开拓进取成新业。跨入21世纪的门槛,工行委按照“抓机遇开发优势资源,创特色拓展区位优势,夯基础完善城镇建设,美环境提高生活质量,求发展增强综合实力”的指导思想,以资源开发为龙头,城镇建设为载体,招商引资为动力,协调发展为目标,促进了全区经济社会的全面进步和协调发展,取得了前所未有的业绩。城乡经济协调发展,资源开发规范合理,非公有制经济茁壮成长,基础设施不断完善,改革步伐不断加快,社会各项事业协调发展。 “十五”累计完成地区生产总值226948万元,比“九五”增长63.47%,到2005年达到60272万元,人均GDP达58517 元(约7076美元)。累计完成全地区一般预算收入54382万元,比“九五”增长131.88%,累计完成地方一般预算收入10245万元,比“九五”增长140.04%。 大力发展特色经济,推进工业化进程,是大柴旦工行委迈入21世纪唱响的主旋律。“十五”以来,工行委坚持把发展壮大工业经济作为第一要务,构建了以有色金属、盐湖化工、煤炭、电力为主的工业框架,形成了黄金、铅锌、钾肥、硫酸、硼酸、硼化产品,煤炭、电力、石油等产品系列,累计完成地区工业增加值163340万元,比“九五”增长32.45%。其中行属工业增加值累计完成29186万元,比“九五”增长273.46%; 加快工业化进程,必须加大工业基础设施投入力度,工行委以外引内筹的方式,依托基础设施建设改善投资环境,利用国债项目、地方财政投入、市场化运作等手段,加大基础设施建设投入力度,“十五” 累计引进省外到位资金11亿元,完成固定资产投资9.09亿元,五年年均增长56.23%,超过“八五”“九五”时期投资的总和。五年共投入1.12亿元用于水、电、路、通讯、防洪及教育、卫生、文化、政权建设,安居工程建设和商业街区改造。通过大规模的投资建设,全区基础设施日趋完善,城镇面貌发生了可喜变化。 工行委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在加快经济发展的同时,统筹经济社会协调发展。“十五”时期共投入1340万元用于教育、卫生、文化建设,教学条件和医疗条件得到明显改善。2005年全区适龄儿童入学率达到100%,高考升学率达89.7%。社会“三条”保障线业已健全,各项社会保障金按期足额发放。文化事业、计划生育、民政救灾、环境保护等社会各项事业全面进步。城镇居民可支配收入大幅增长,生活逐渐富足殷实,基本达到小康水平,全区呈现出经济持续健康发展、各项事业全面进步、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。 面对“十一五”新的征程,工行委将以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面实施“工业强区、项目立区、科技兴区”发展战略,按照州委、州政府提出的“十一五”时期西部地区要“努力建设成为带动全州经济社会发展的先导区、工业产业密集区、开放型经济高速增长区、城镇化发展示范区、统筹城乡发展优先区”的这个总体部署,和“柴旦要以开发有色金属、煤炭和发展硼化工为重点,进一步优化工业生产布局,建成重要能源、有色金属和硼产品生产基地”的总体要求,坚持以发展与和谐为主题,紧紧围绕抓机遇开发优势资源、创特色拓展区位优势、夯基础完善城镇建设、美环境提高生活质量、求发展增强综合实力,继续实施“4335”发展战略,促进经济持续、快速、协调、健康发展,到2010年实现四个翻一番。即全区生产总值翻一番,达到128500万元,年均增长20%以上;地方一般预算收入翻一番,达到5590万元,年均增长16%;工业增加值翻一番,达到102280万元,年均增长22%以上;固定资产投资翻一番,累计完成228159万元,年均增长11.64%。主要工业品产量达到:煤炭860万吨,黄金3000千克,钾肥4万吨,硼酸3.5万吨,精制硫化碱6万吨,硫酸9万吨;实现社会事业长足发展,人民生活水平进一步提高,城镇化水平进一步提高,努力使柴旦成为富裕、文明、和谐的新兴工业基地。 求发展,谋进步,是历史赋予工行委的责任,是全区人民的殷切企盼。工行委将以海纳百川的胸怀,热忱迎接八方有识之士,投入到柴旦开发建设的大潮中来,携手并进,谱写新的华章。
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