一、机构设置
湟中县经济局(挂县商务局、安全生产监督管理局牌子)是负责调节工业经济运行、国内外贸易、招商弓f资、安全生产监督的湟中县政府工作部门。内设办公室、安全生产监督管理科、经济运行科、贸易科等4个科室，行政编制1 3名。
二、主要职责
(一)监测、分析全县工业、商贸经济运行态势，调节工业、商贸经济日常运行；编制并组织实施近期工业、商贸经济运行调控目标和措施；协调解决工业经济运行中的重大问题，并向县政府提出意见和建议。
(二)根据全县国民经济和社会发展总体规划，研究拟定工业、商贸行业发展规划，实施行业管理；进一步规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(三)组织实施国家、省市工业、商贸产业政策，并监督检查执行情况；负责对全县工业产品结构进行分析、评估；研究制定工业产业结构调整方案和措施，并实施监督和检查。
(四)指导各种经济成份的工业企业，规范企业行为规则；研究拟订工业企业改革的方针、政策和改革方案，推进现代企业制度的建立和完善；指导工业企业扭亏和减轻企业负担工作；指导中小企业、非国有经济的发展和改革；加强对乡镇企业的指导和服务；负责企业管理人员培训。
(五)组织实施推动企业技术进步、技术改造的政策；归口管理企业技术进步工作，组织编制和实施企业技术改造、技术引进及消化吸收、新产品开发、新技术推广计划；推动资源节约和综合利用；协调监督和检查工业污染治理、环境保护和环保产业发展。
(六)负责全县的招商引资工作。
(七)承担全县流通体制的改革工作；负责全县商品市场的规划、建设、培育、发展和完善，拟定规范的流通秩序和市场规则；监测．．、分析市场运行和重要商品供求状况。
(八)执行对外技术贸易、国家进出口管理以及鼓励技术和成套设备进出口的政策；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和弓I进技术和出口与再出口工作。
(九)负责组织实施全县科技兴贸战略；指导全县外商投资工作。
(十)负责全县对外经济合作工作，执行对外经济合作政策；执行国家制定的境外投资管理办法和具体政策。
(十一)负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织产业损害调整；指导企业进行反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(十二)执行国家、省关于安全生产监督管理的法律、法规，协调处理安全事故。
(十三)组织、指导全县安全生产方面的宣传教育工作；负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督生产经营单位主要经营管理者的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
(十四)负责监督全县的工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、职业卫生、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。
(十五)依法监督新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十六)负责全县安全生产伤亡事故统计分析工作；负责发布安全生产信息。
(十七)承办县政府交办的其他事故。
三、职能配置
(一)办公室
1、协助局领导处理好日常政务工作。
2、建立健全局机关各项规章制度。
3、负责起草党政方面的各种文件，审核好各种文稿，减少差错事故。
4、做好局机关的机要工作，建立信访、保密、提案办理、行政管理等方面的规章制度并负责组织实施。
5、做好机关后勤工作，包括小汽车管理、接待、机关总务等内容，保证机关正常运转。
6、做好机关财务工作，加强财务管理，机关费用开支做到合理，并每季度向局务会公布一次；严肃财经纪律，做到帐帐、帐实相符。
7、做好综合档案室各项工作。
8、做好文印室的管理工作，保证各种设备正常运转，不耽误工作。
9、做好社会治安综合治理工作，使局机关不发生失盗、火灾等安全事故。
10、协助局党委做好党建和精神文明建设工作，负责局机关及下属党支部的党、工会、青年团、妇联工作。
11、组织承办好局名义召开的各种会议。
12、做好各种材料的上报工作，完成上级部署的各种调研课题。
13、做好信息反馈工作。
14、完成领导交办的其他工作。
(二)经济运行科
1、监测分析全县工业经济运行态势，调节工业经济日常运行，编制并组织实施近期工业经济运行调控目标和措施，协调解决工业经济运行中的重大问题，并向主管和分管领导提出意见和建议。
2、根据全县工业经济和社会发展总体规划，研究拟定工业行业发展规划，实施行业管理。
3、组织实施国家、省、市、县工业产业政策，并监督检查执行情况。负责对全县工业产品结构进行分析评估，研究制定工业产业结构调整方案和措施，并实施监督和检查。
4、指导各种经济成份的工业企业，规范企业行为规则，研究拟订工业企业改革的方针、政策和改革方案，推进现代企业制度的建立和完善；指导工业企业扭亏和减轻企业负担工作；指导中小企业、非国有经济的发展和改革；加强对乡镇企业的指导和服务；负责企业管理人员培训。
5、组织实施推动企业技术进步、技术改造的政策；归口管理企业技术进步工作，组织编制和实施企业技术改造、技术弓I进及消化吸收、新产品开发、新技术推广计划；推动资源节约和综合利用；协调监督和检查工业污染治理、环境保护和环保产业发展。
6、负责全县的招商弓I资工作。
7、完成局领导交办的其他工作。
(三)贸易科
1、监测分析全县商贸经济运行态势，调节商贸经济日常运行，编制并组织实施近期商贸经济运行调控目标和措施。
2、根据全县国民经济和社会发展总体规划，研究拟定商贸行业发展规划，实施行业管理，进一步规范市场运行、流通秩序、建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
3、组织实施国家、商贸产业政策，并监督检查执行情况。
4、承担全县流通体制的改革工作；负责全县商品市场的规划、建设、培育、发展和完善，拟定规范的流通秩序和市场规则；监测、分析市场运行和重要商品供求状况。
5、执行对外技术贸易、国家进出口管理以及鼓励技术和成套设备进出口的政策；依法监督技术弓I进、设备进口、国家限制出口的技术和弓I进技术的出口与再出口工作。
6、负责组织实施全县科技兴贸战略；指导全县外贸投资工作。
7、负责全县对外经济合作工作，执行对外经济合作政策；执行国家制定的境外投资管理办法和具体政策。
8、负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织产业损害调整；指导企业进步反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
9、完成局领导交办的其他工作。
(四)安全生产监督科
1、执行国家、省关于安全生产监督管理的法律、法规，协调处理安全事故。
2、组织、指导全县安全生产方面的宣传教育工作；负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督生产经营单位主要经营管理者的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
3、负责监督全县的工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、职业卫生、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。
4、依法监督新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
5、负责全县安全生产伤亡事故统计分析工作；负责发布安全生产信息。
6、完成局领导交办的其他事项。
四、“十一五”经济发展规划
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十六大’’精神和县委十三届四次全委会议精神，树立和落实科学发展观，抓住西部大开发及新一轮经济增长机遇，以增强工业经济的综合实力和竞争力为目标，注重工业布局、调整产业结构；优化工业发展环境、实施弓I资弓I企战略；推进技术进步，提升产业技术水平；发展循环经济、努力实现工业与资源、环境协调发展；加快机制创新、重视人材资源、深化企业管理；壮大传统产业，发展新型产业；加快园区建设、创建特色专业工业小区；培育龙头企业，发展中小企业，全力培育机制灵活、技术先进、管理科学、效益良好的中小企业群体，努力走出一条富有时代特征、产业特点、地方特色的新型工业化道路，推动区域经济快速、健康发展。
(二)奋斗目标
1、工业经济综合势力显著增强。到2 01 O年全县工业总产值达到80亿元以上，年均增长23％；工业增加值达到21亿元，年均增长2 3％。
2、工业投资规模显著增加，完成工业固定资产投资40亿元以上，比“十五’’期间翻一翻。
3、信息化水平和技术装备水平显著提高。到201 0年重点工业企业的产业技术装备水平达到全国先进水平，其它企业的技术装备水平有大幅度提高。
4、工业经济质量和效益显著提高。到2 0 1 0年工业增加值全员劳动生产率达到8万元以上；实现工业利润总额3亿元以上。 5、循环经济体系进一步完善。资源综合利用水平显著提高，区内物流循环趋于平衡，万元产值能耗2吨标煤左右，工业用水重复利用率提高2 0％以上，工业“三废”达标排放率控制在国家允许指标范围之内。
6、工业企业内部管理趋于规范，节能工作取得显著成效，单位产值能耗年均下降3％。
7、产业小区建设及中小企业发展初见成效。以主导产业为龙头，主导产品为纽带，生机勃勃、联系紧密，相互依存、相互补充，有序发展的中小企业数量逐年增加，在工业总量比重不断加大。
(三)产业布局
“十一五”期间，湟中县工业要立足省内资源优势和发展优势，在努力扩大经济总量的基础上，将发展重点放在依靠科技进步，转变经济增长方式；延长产业链，不断提高资源的综合开发利用水平和环境保护能力；提高工业经济的整体素质和竞争力；努力走科技含量高，经济效益好，耗能低，污染小，人力资源得到充分发挥的新型化工业道路上。，重点发展有色金属冶炼及深加工、新型建材、新型材料、化工、机械加工、农畜产品深加工、旅游产品及文化等产品开发业。
(四)发展重点
l、依托特色产业，优化工业布局。湟中县工业经济始终深深植根于地方文化、资源、技术等土壤之中，在长期的发展中已形成了区域产业发展特点，如多巴镇的粮油加工业、上新庄镇的藏地毯加工业、鲁沙尔镇的铜、银器及民族用品加工业等，这些产业自然形成，分布合理，具有极强的生命力，若引入新的机制，因势利导，就会成为富有时代特征的新的经济发展亮点。所以，在工业布局上要依托本县已经形成的产业发展优势，在青海甘河工业园区继续发展有色金属冶炼及深加工、化工、建材、新材料工业，在周边乡镇发展与工业园区产业链相配套和相补充的小企业群体；以多巴、上新庄、鲁沙尔、李家山为中心组建产业小区。在场多巴重点发展粮油加工业：将其培育成全省屈指可数的粮油深加工产品集散地；在上新庄以海湖藏毯公司为龙头发展地毯加工业，并作为工业延伸发展区，发展新型建材工业；在鲁沙尔以佛光工艺有限公司等具有一定发展优势的企业为龙头发展以铜、银器，木雕工艺品、唐卡等旅游产品和民族工艺品为主的旅游系列产品开发业；在李家山依托丰富的硅石矿资源，通过整合、配套等方式，发展硅石开采及硅系列产品开发业。以上述园区和小区为中心，带动周边地区发展，逐步形成五点带面的工业发展格局，促进全县工业经济健康、快速发展。
2、发挥区位优势，组建产业小区。积极创造条件，以工业发展基础较好的多巴为突破口，利用一到二年时间进行试点，总结经验，而后在鲁沙尔、上新庄等地逐步推开。产业小区建设以优化两个环境，加强两个引导，规范两个管理为重点开展工作。两个优化是：动员全社会的力量，营造良好的社会氛围，争取享受省级优惠政策，优化政策环境；创造条件改善供电、供水、供气、交通运输、通讯等基础设施条件，优化项目建设硬环境。两个弓I导是：认真按照国家产业政策，弓l导企业向国家鼓励的产业、领域发展，防止企业盲目投资；引导企业向高技术产业、特色产业和优势产业投资，防止低水平重复建设。规范两个管理是：规范产业小区管理，为企业提供良好的发展空间和环境；树立向管理要效益的思想，积极推行先进科学的管理方法，促进企业健康发展。 ’
3、集中规模优势，培育龙头企业。以产业小区为中心，优势产业为基础，培育建材、农产品深加工、畜产品深加工、非金属矿产开采、旅游工艺品和文化产品开发等龙头企业。龙头企业要以技术先进、管理科学、发展前景广阔、规模效益好、产业带动性强等作为努力方向，带动相关企业共同发展。
4、发展特色产品，实施品牌战略。以具有一定规模，技术先进，产品质量好的企业为依托，实施以资源、能源、标准化管理为主的品牌工程，促进企业管理上水平，技术上档次，质量创名牌，效益创一流。逐步形成一批具有自主知识产权、质量过硬、市场看好、附加值高的品牌产品。 ’
5、深化工业调研，促进招商引资。依托资源、区位、产业等优势认真抓住项目选择、调研、编制可研、推介、洽谈等环节，一步一个脚印，将项目做深做细，不断提高招商的成功率。
6、依托产业优势，狠抓项目建设。在项目建设中要将推进技术进步环境治理、产业拓展等工作有机地结合起来，
一是加快原有生产线的扩建及环保改造工程，使主产品形成一定规模。“十一五”期间，计划完成技改工程1 2项，投资3 7 6 5 O O万元。通过技术改造使铝锭生产能力达到3 0万吨、锌锭生产扩能达到1 6万吨、粗铅生产能力达到6万吨、电铅的生产能力达到5万吨、硫酸生产能力达到64万吨、硼的生产能力达到4万吨、化肥生产能力达到2 5万吨、碳素生产能力达到1 8万吨，金、银、镉、铟等生产能力根据原料的实际增量得到相应的扩充。二是利用现有产品进一步延长产业链。“十一五"期间，围绕现有的铝、锌、铅及相关的副产品，计划实施项目1 3个，计划投资5 6 7 7 O O万元，建成1 5万吨铝板、带、箔生产线，年产3 0吨钴生产线、年产3万吨硼酸钙、5 00 0吨医用级硼酸、1万吨硼酸锌阻燃剂、2万吨五水硼酸、3 0 00吨硼酐、4万吨硼酸镁磷肥、6万吨合成铵(一期3万吨)、1 2万吨普通过磷酸钙、1万吨微细铝粉、5万吨铅基合金、5万吨高活性锌粉等生产线。三是围绕盐湖资源，拓展产业、进一步完善以优势资源为依托的循环经济体系。“十一五"期间，计划新建工业项目1 6项，计划投资7 6 3 9 0 0万元，力争建成2 O万吨PVC系列产品生产线、1 O万吨PVC及PVC改型材料生产线，年产2万吨金属镁生产线，1万吨金属钠生产线、5万吨氢氧化镁阻燃剂生产线、5万吨电熔镁砂高档耐火材料生产线、1 5 O O吨多晶硅、单晶硅、晶片生产线、5万吨高强度金属铝镁合金轻金属材料生产线、1 5万吨高强度复合铝合金工业型材生产线、5万吨高活性锌粉生产线、湿化氧化锌生产线、5万吨粗铜生产线、1万吨无氧铜线、铜箔生产线、5万吨电解铜生产线、锌基合金系列产品加工生产线、1 O万吨工业硅生产线。四是加大基础设施建设力度，不断优化投资环境。“十一五”期间，要以青海甘河工业园区为中心，产业小区为重点，全力推进基础设施建设工程，力争完成区内道路改造、污水处理场、渣场、农灌渠改造、自来水管网改造及水源配套，专用铁路线扩能改造、园区绿化等工程项目。创造条件有效改善区外，特别是产业小区的投资环境。
7、大力开发能源资源，积极发展能源工业。合理利用水能资源，加快对湟水河、‘西纳川河、群加河及盘道水库等小水电站建设。以农村“一池三改”工程为重点，调整能源结构，积极发展太阳能、沼气、风能等农村新能源。县城、甘河滩、多巴等有条件的乡镇和工业企业要充分利用天然气资源，加快天然气对煤炭的替代改造进程，积极向清洁工业迈进。
8、大力发展循环经济。以青海甘河工业园区为重点，区外产业为补充，通过开发资源、延长产业链、节能降耗等多种途径发展资源节约、环境友好、效益显著的循环经济。有计划地淘汰浪费资源、污染环境、效益低下的产业和产品，加快工业经济增长方式的转型步伐。
9、依靠社会力量，发展中小企业群体。以资源为依托，传统产业为基础，技术创新为动力，坚持“专、精、特、新”的发展方向采取多种方式，通过多种途径弓l导社会各方面力量兴办中小企业，逐步形成以大企业为主导、大中小企业分工协作、相互配套的产业体系。
1 O、全力做好青海甘河工业园区的各项工作。青海甘河工业园区是县域工业经济的重要组成部分，甘河工业园区的发展直接关系到全县工业的发展，要积极配合工业园区管委会做好发展环境建设、项目建设和协调服务等各项工作，促进园区发展，带动全县工业经济健康发展。
五、“十一五"期间重点工业建设项目
六、联系方式
地址：青海省西宁市湟中县鲁沙尔镇团结南路2号
电话(传真)：0971—2232249邮编：811600
电子信箱：jmj2249@163．com
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