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营造企业廉洁文化 切除商业贿赂毒瘤

   锻造清廉的企业文化是遏制商业贿赂犯罪的“治本”之策。在包括国家经济管理活动和国家工作人员直接参与的经济活动中,利用职务上的便利为他人谋取利益而非法收受贿赂的行为是对职务廉洁性的损害。忠诚是企业文化的重要内容,无论是公职人员还是企业雇员,都必须对所在企业在履行职务的过程中承担忠诚的义务,违反廉洁性规定就是把自己的职务行为弄脏了,因而背离了忠诚义务。这对企业无疑是饮鸩止渴,而对整个经济秩序则是一个灾难。在不断完善社会主义市场经济的过程中,营造健康的企业文化对建立公平的市场竞争秩序非常重要。从这个意义上讲,清廉文化是法治的需求,诚信政府的需要,健康经济运行的保证,尤其要引起我们的重视。企业廉洁文化,是社会主义先进文化的重要组成部分,也是企业构建惩治和预防腐败的重要思想基础。作为监督机关,纪检监察部门肩负着整治腐败贿赂的重任。在打造企业廉洁文化、进行职务犯罪预防和惩治商业贿赂过程中,纪检监察部门应发挥作用,打击商业贿赂、营造清廉文化、服务经济建设。

    如何创建企业廉洁文化,促进企业健康发展,笔者认为,创建企业廉洁文化,构筑反腐倡廉防线,要从导入理念、创新载体、规范行为三个方面,求真务实,创造条件,培育一大批清正廉洁、奋发有为、勤政为民、不断创新的企业管理人员,成为实现中华民族振兴的“领头羊”。

    一、导入企业廉洁文化理念

    企业廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度与之相对应的生活方式,行为规范的总概括。

    一是导入廉洁从业理念。思想是先导,我们要从贯彻落实《关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例〈试行〉》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党在各个时期的中心任务、方针、政策作为出发点,抓住当前党员干部的思想实际,大力开展实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,廉洁从政、树立正确权力观等教育,把培育“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉洁从业理念作为重要内容,全面导入“淡泊名例、忠实履职”的自律理念,“真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念,“严明纪律、刚性约束”的律他理念,引导党员干部树立“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”、“腐败就是自毁、监督就是关爱”等观念,始终摆正心中的名利“天平”,提高拒腐防变能力。

    二是发挥文化阵地作用。我们要充分利用广播、闭路电视、内部刊物、政工信息网络等传统与现代相结合的宣传工具,及时宣传党风廉政建设和创建廉洁文化等活动中的好经验和创新成果,组织各种事迹报告会、现场观摩会等“零距离”沟通,震撼心灵,形成鞭打腐败、弘扬廉洁、重用德才兼备廉政干部的良好从政“生态环境”,营造企业廉洁文化氛围,让每一个党员干部都呼吸到廉洁的清新空气。同时,通过举办廉洁文化理论研讨,组织企业廉洁文化创作,充分挖掘廉洁文化底蕴,提升企业廉洁文化的理论层面,促进企业廉洁文化逐步完善和系统化,构建成一个与时俱进的廉洁文化学科框架,不断把反腐倡廉工作引向深入。

  二、创新企业廉洁文化载体

    创新是一个破旧立新的过程,是创造性的实践。时代需要创新,才能保证不会因为脱离发展变化的客观实际而被历史淘汰。企业廉洁文化活动载体,也需要解放思想、实事求是、与时俱进的创新,才能保证 持久富有生命力和活力。

    一是创新形式,全面渗透。企业要把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭“四进”步伐,利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”,浸染到社区、浸染到家庭、浸染到八小时之外,扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面,增强企业廉洁文化的亲和力和感染力,形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好气候。

    二是更新载体,寓教于乐。企业积极利用廉洁文化公益广告、用手机发送廉政短信、用企业网页开设廉洁论坛、在公共场所以物质技术为载体设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体,图文并茂,活泼生动,企业看牌板——心中有提醒;墙上挂理念——温故而知新;汇谈勤沟通——廉洁记心间;网络传信息——教育新手段;工作讲忠诚——多为民谋利;下班忙充电——廉洁好环境。

    三是整合资源,建成亮点。要把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化相结合,积极整合企业各种群体文化,充分利用职工体育馆、矿区、公园、运动场等文化设施,科学策划,创意思维,并通过举办企业廉洁文化成果图片展、开设廉政影视作品播放教育周等活动,及时传播一批高品位、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政 作,开展“营造幸福港湾、构建家庭防线”、“党员干部保廉工程”等活动,加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度,确保廉洁文化,渗透到每人心灵,净化企业风气。

    四是注重创新,实现转变。要及时提炼企业廉洁文化精华,弘扬中华民族传统廉政文化思想的精粹,汲取国外廉政文化灵性,找准“本土”企业廉洁文化的着力点,实现从传统思维方式向现代化思维方式的转变、单向灌输型教育方法向交流汇集型方法的转变、“真空传播”型信息向多媒体传播的转变、单纯定性型效果考核向定量和定性相结合型绩效考核转变,从而帮助我们更全面、更精确,更深刻地创建企业廉洁文化。

    三、规范企业管理人员行为

    廉洁制度是企业廉洁文化的规范化表现形式,也是廉洁文化得以推行的坚强后盾。当前,我们应当着重改革完善廉洁文化,形成良好的制度执行环境,培养遵守制度的自觉性,保证制度取得应有的成效,从而大力推进执行文化建设。

    一是加强组织领导。企业廉洁文化创建关键在领导,要把企业廉洁文化建设列入党委的重要议事日程,纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划,完善企业廉洁文化投入机制,实行党政“一把手”亲自抓首问负责制,为企业廉洁文化建设提供组织保证。建立健全廉洁文化教育信息反馈系统,落实责任,加强监督,把企业廉洁文化与其它工作一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩,确保廉洁文化建设顺利推进。

    二是抓好制度建设。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,企业要出台廉洁文化建设规章制度,做好企业廉洁文化建设规划,明确创建的总体目标、指导思想、工作要求和任务,建立适合新形势下反腐倡廉的规章制度,实行制度监督,从源头上防治腐败。对违纪违法人员要从重从严从快惩处,提高腐败成本,清理、开除腐败分子,优化从政环境,为推行企业廉洁文化创造良好的执行环境。

    三是制定从业规范。没有规矩不成方圆,要结合时代特征和党员干部从业特点,研究和探索出从业廉洁规范,让他们工作、生活有“镜子”,常敲“紧箍咒”,不能轻易“越轨”。制定下发的企业领导人员廉洁自律方面的法规,征集的廉洁从业理念、廉洁格言、廉政短信、廉政故事等,融政策性、资料性、实用性、趣味性于一体,具有较强的推广应用价值。

    四是建立评估体系。要建立一套有效的廉洁文化绩效评估体系,定期与不定期对党员干部从业理念,心理素质、执政能力等方面进行评估,分析总结提炼“本土”廉洁文化,不断进行完善和深入,循序渐近地保证廉洁文化入耳、入心,创造出最佳生产力。

    (浙江省东阳市纪委监察局)

 
 
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