让农牧民踏上致富路

    “十二五”以来,海南州认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发战略部署,把扶贫攻坚工作作为重要的政治任务和政治责任,摆在维护藏区社会稳定、实现长治久安和全面建成小康社会的战略大局中统筹谋划,精准施策,强力推进,取得了明显成效。

    贫困人口大幅减少。五年来,累计投入扶贫资金10.34亿元,大力实施产业扶贫、整村推进、“雨露计划”等扶贫工程,实现减贫超过9万人,年均减贫1.8万人,贫困发生率从2010年的32%下降到2015年的7.7%,贫困村人均纯收入从1862.14元增长到3689元,年均增长近14.7%;贫困地区基础设施条件明显改善。大力推进贫困地区水电路危房建设,全州公路建设里程达1.14万公里,初步形成了以州府恰卜恰为中心,通达县、乡镇和村的公路网络;解决了23.18万人的饮水安全问题和1.59万户无电户用电问题,修建贫困农牧户住房6.45万户,贫困地区基础设施条件得到进一步改善;特殊类型扶贫攻坚工程取得重大成效。提出并实施“1339”扶贫攻坚工程,同德县特殊类型扶贫攻坚工程完成投资40.2亿元,实施各类扶贫攻坚项目709项,并形成“同德模式”的扶贫攻坚典型经验;兴海县南部三乡扶贫攻坚工程完成投资6.49亿元,共和、贵德、贵南县七乡镇39村三年扶贫攻坚工程完成投资2.9亿元。制定出台《贵德县常牧镇特殊类型扶贫攻坚实施方案》,计划在三年内投资4.75亿元,全面改善常牧地区农牧民群众的生产条件和人居环境;贫困地区发展能力不断增强。在全州406个贫困村组织实施了整村推进、易地扶贫搬迁、藏区连片开发、产业化扶贫、就业培训等重点扶贫项目,通过采取建设扶贫产业园区、综合市场、旅游景区,培育特色种养殖产业,开展实用技能培训等措施,有效增强了贫困地区的内生动力,提高了贫困人口的发展能力;贫困地区社会事业全面发展。贫困地区办学条件不断改善,在全省率先开展教育布局调整,深入推进民族教育改革,九年义务教育巩固率达94%。新农合、城乡低保、城镇医保和新型农村养老保险等惠民政策全线推进,农牧区卫生医疗、预防、保健三级网络基本建立,参合率达99.73%;农牧民低保率达到11.87%;广播电视综合人口覆盖率达到96%;社会扶贫不断加强。省、州、县各级联点单位和企业充分发挥部门优势,为贫困村引进项目、资金和技术,努力资助贫困村改善基础设施条件,发展特色优势产业。“十二五”期间,共投入帮扶资金5.01亿元。

 
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