潮涌河湟扬帆先行


        

正在建设中的地下综合管廊

        青海海东(吉尔吉斯斯坦)经贸合作暨特色产品展示会

        市民领取新版营业执照

        海东科技创业大厦

    □时报记者 陶成君

    2013年,在“青洽会”上,海东市平安富硒蒜酱、循化辣椒酱、民和刺绣、化隆拉面等一个个知名品牌吸引了众多参会者驻足欣赏,踊跃购买,商机悄然涌动于一次次饶有兴致的询问和现场热烈的洽谈中。

    2014年6月10日,“青洽会”举行了海东市专场签约仪式,海东工业园区、平安县人民政府等单位和相关企业签订了65个合作项目,总投资461亿元。

    2015年,在“青洽会”上,海东市再次站在国际大舞台上。那一年,深圳海吉星农产品股份有限公司、浙江义乌雷兹格商贸有限公司等45家企业与海东市政府、海东工业园区、各县(区)政府签约,签约金额达178.8亿元。签约项目涉及食品、服饰、家电、酒店、汽配城等领域,有力加快了海东市轻工业和服务业的发展步伐。

    2016年7月29日至31日,由海东市人民政府、吉尔吉斯斯坦共和国工商会主办的青海海东(吉尔吉斯斯坦)经贸合作暨特色产品展示会在吉尔吉斯斯坦共和国首都比什凯克市成功举办,标志着海东市在积极融入“一带一路”战略、加强对外贸易和人文交流合作以及对外开放等方面,迈出了实质性的步伐。展会期间,来自海东的74家企业的330余种产品在比什凯克市掀起了海东特色产品的抢购风潮,签约项目6项,签约金额1.6亿元。

    同年9月24日,由海东市首次主办的全省大型农业产业商贸活动——青海(海东)首届高原特色农产品展交会在海东市乐都区隆重开幕,近万名来自国内外的嘉宾和客商齐聚高原,共同领略高原现代农业和特色农产品的风采。

    改革激发创业热情

    作为古丝绸之路南线的重要通道,海东是丝绸之路经济带上的重要节点。“一带一路”战略牵动着海东发展的每一根神经。“十二五”以来,回首海东各类展会的丰硕成果,已成为海东经济砥砺前行、持续向好的最佳印证。从最初名不见经传的企业来海东投资,到今天世界500强、中国500强、大型央企个个看好海东的变化中可以看到,这是海东市紧紧把握全国全球发展大势,紧扣时代脉搏,调整产业结构、突出绿色发展的结果,也是海东对外开放胸襟和步伐的具体体现。

    “快!真快!”2016年10月11日上午,在海东市平安区政务服务大厅,捧着手中的项目行政许可文件,沈萍笑容满面。沈萍是平安区一家企业的员工,此次是为该公司项目编制环境影响登记表而来,“想不到这么快就完成了!”沈萍记得,以往像这类事务都要经区上预审之后,上报海东市环保局审批,来回奔波需要耗费很多时间和人力。

    目前,海东市市级政府机构已经完成精简合并,各部门“三定”方案和权力清单、责任清单已公布实施;六县(区)事业单位从改革前的1021个减至913个,总体精简108个;先后对全市行政审批事项进行了五轮清理,取消下放128项,保留104项。这些权限涉及产业发展、规划建设、城市管理、环境保护、项目投资、安全生产、市场监管、社会管理、民生事业等百姓生活与企业生产的方方面面。

    改革红利持续凸显

    良好的市场和投资环境是激发企业活力的重要保障。“十二五”以来,海东以行政审批制度改革作为抓手,消除中梗阻,打通政策落地“最后一公里”,用政府权力的减法,换取市场活力的“加法”。随着改革红利加速释放,为新常态下海东经济发展提供了巨大活力和动力。仅2016年,海东市完成地区生产总值422.8亿元,同比增长10%,增速位居全省第一;固定资产投资635.43亿元,增长17.5%,继续保持了主要经济指标增速位居全省前列的良好发展势头。

    2016年4月21日,财政部、住建部联合组织的全国第二批地下综合管廊试点城市评审中,海东市经过全面陈述和激烈答辩,成功跻身试点城市行列,获得了连续三年的中央财政专项奖补资金支持。8月17日,海东市地下综合管廊PPP项目在平安区破土动工,标志着总投资34.13亿元,建设总长达到56.42公里的海东市国家第二批地下综合管廊试点工作正式全面启动。

    作为年轻的地级市之一,海东克服基础设施欠账较多,基本公共服务尚不完善,城市人口较少和财力薄弱等先天不足的劣势,扬长避短、创新思路、创新举措、打造特色,以管廊建设每公里投资最省、运营维护成本最低,设立专项管廊产业发展基金,用基金净收益平衡各出资方稳定的回报及创新运营模式等特点和亮点,成功入围第二批地下综合管廊试点城市。

    改革增强群众“获得感”

    2016年,海东市互助县五十镇农民李勤业获得了中国农业银行5000元贷款。与以往不同的是,这次他是以自家的18亩耕地承包经营权作为抵押标的,便成功获得了贷款。正是不断深化农村综合改革,让李勤业这样的农民获得了实惠。

    在农村金融体制改革中,海东市分门别类制定了“一方案六办法六细则”,乡镇金融服务站全面建立,农村金融指导员、联络员、特派员全部配齐,成立了农村产权交易中心,农村“六类”产权登记抵押贷款工作进展良好,“三农惠民”贷款担保基金和贴息资金全部到位。互助县农村信用联社成功改制为农商银行,平安、乐都农信社改制工作有序推进。为加快推进农村产权交易市场建设,2015年5月,全省首家农村交易中心在海东市平安区成立。

    “十二五”以来,海东市加大设施农业、新型经营主体培育、产业化龙头企业、林产业发展等项目的贴息、奖补力度,充分调动了种养大户、专业合作社、涉农企业等发展生产的积极性,激发了全民投资创业热情,全市各类市场主体迅速增长。

    随着全面深化改革的不断推进,一个个壁垒被攻破,一个个难题被解决,改革释放更多红利。不管是普通的老百姓,还是推动改革的决策者,以及在改革大潮中砥砺前行的所有海东人,都感受到实实在在的“获得感”。

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