海东,是一座有品质有内涵的城市


 建成的地下管廊

    坚强有力的组织领导、深入细致的思想教育,扎实有效的道德建设、蓬勃开展的创建活动、健康向上的社会风气、日臻完善的基础设施、宜居宜业的生态环境、持续健康发展的经济、稳步提高的居民生活水平……创建文明城市对于海东来说,是时代赋予的神圣使命。海东,这座文明的城市,不仅仅有璀璨绚烂的现代城市的“外表”,更具有深厚的河湟文化“内涵”。

    长远谋划 积极融入国家发展战略

    行走在海东市乐都区海东大道上,宽阔平整的路面,清爽干净的街道上没有一个窨井盖,空中也没有蜘蛛网一样的繁杂电缆线,这里的电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气电缆全部“住”进了宽敞的地下综合管廊内。在这个管线的地下“集体宿舍”里,电线、通信线路、供水线路等都有着属于自己的独立“上下铺”。

    在海东,这样建成或在建的地下综合管廊有几十条。按照市委、市政府统一部署,到2030年,海东市将规划建设管廊123公里,彻底解决污水收集、中水回用、“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题,智慧城市、海绵城市的雏形已经显现,海东人民群众生活得更安心、更省心、更舒心不再是梦。

    2014年,在国家财政部和国家发改委的大力支持下,海东市成功入选全国第三批节能减排财政政策综合示范试点城市之列;2015年,海东入选国家新型城镇化综合试点城市;2016年4月,海东市凭借扎实的工作基础、一流的规划成果、创新的融资建设和运营模式,成功跻身国家第二批地下综合管廊试点城市行列,确定试点项目56.42公里,投资34.13亿元;2016年6月,在国家卫生计生委和民政部确定全国50个市(区)作为第一批国家级医养结合试点单位中,海东市列入其中。

    随着海东成功实施国家新型城镇化综合试点城市、国家财政政策节能减排综合示范城市、国家地下综合管廊建设试点城市和国家级医养结合试点单位四项“国字号”工程,海东城市基础设施不断完善,为创建文明城市奠定了深厚的物质基础。

    2013年撤地设市以来,海东立足于建设新丝绸之路经济带上重要的节点城市,全力改革创新、开拓进取、发展层次快速提升,发展阶段明显推进,新兴产业体系日渐明朗,城市功能日益完善,步入了发展进步的快车道。“十二五”期间,海东市生产总值年均增长16.2%,创造了海东速度。

    生态文明 多管齐下打造绿水青山

    走进海东市民和县污水处理厂,记者看到工作人员正在化验从水池里取来的水样。站在污水厂进水口与出水口处,能清晰地看到经过处理的“清水”如“清泉”般流入湟水河。民和县污水处理厂负责人闫世龙说:“污水厂进水口和出水口都设置了监控设施,对COD、PH、氨氮、总磷等指标都实时监测,而厂内污水处理在线自动监测系统与省、市环保部门监控中心联网,对处理的污水进行实时监测。”

    2015年至2016年,海东市通过大力争取国家和省上的水污染防治专项资金,重点实施了截污纳管、污水处理厂建设及扩能提标改造、企业废水深度处理、中水回用及人工湿地工程建设、重点流域水环境综合治理等共19个水污染防治项目,共铺设污水管网221公里,改建雨污分流管网150多公里,新建截污管网35公里,整治排污口107个,全市污水收集率提高到70%。全面完成了互助县、平安区、民和县污水处理厂二期工程和一期提标改造工程,建成循化县、化隆群科污水处理厂,乐都区新建2万吨污水处理厂土建工程已完成,新增污水处理能力6.4万吨,县(区)城生活污水处理率达到了80%以上;完成了互助、民和县4家涉水企业生产废水处理设施升级改造,开工建设民和县官亭镇、乐都区瞿昙镇、化隆县巴燕镇生活污水处理厂及循化县街子镇、平安区祁家川流域生活污水管网建设工程,生活污水处理工程向重点集镇和景区延伸。

    近年来,海东市切实贯彻生态文明优先理念,全面落实“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,按照打造“绿河谷、绿屏障、绿城区”的目标,全力以赴抓项目、千方百计增投入,努力打造全省生态文明建设的先行区和示范区。

    管理文明 监管并举提升城市品位

    2015年6月,海东市城市管理综合执法局成立,并将原城乡规划建设局承担的城市管理职责划入市城市管理综合执法局,县(区)城市管理综合执法局也相继单设运行;2016年底,海东市城市管理综合执法局申请并开通了全市首个“城市管理信息交流”微信公众平台,用新媒体的手段完善城市管理工作,海东范围内市民对市容环境卫生、市政公用设施、城市交通秩序和城管执法等方面的反映、建议及投诉都能得到及时受理;2017年3月,印发《海东市城市管理五年行动计划(2017-2021年)》,进一步提高城市管理和服务水平,提升城市品位和综合竞争力,促进海东经济社会持续健康发展;为适应城市管理需要,海东积极探索,勇于实践,数字化城市管理模式初步形成……

    加强城市管理,对于提高城市发展质量、提升城市社会建设水平,创建文明城市,具有十分重要的意义。为此,海东市从整治综合环境、市容市貌、渣土输运等方面入手,全面推进城市管理“提档升级”。不断加大旧城区沿街建筑物立面外观改造力度,对违章搭建的建筑物、延伸式晾衣架、防盗网等设施依法进行整治;加大对户外广告、灯饰等的管理力度,及时维修或更换破损设施;加大对烧烤、小吃摊等的管理,设置专门区域,限时经营,限时清理废弃物;加强对城区河道、排洪道的维护和管理,对侵占城区河道、排洪道、棚盖河道的行为限期予以清理;大力整治综合环境,集中开展城市主次干道、公共场所、城市进出口、城中村、城乡接合部等区域环境卫生整治;大力整治占道经营、乱放乱停、乱贴乱画等突出问题;严禁随意堆放和焚烧垃圾等违规和不文明行为;严格落实垃圾清扫、收集、运输、处理等规范性作业要求,逐步提高垃圾无害化处理率。

    海东城市管理坚持建管并重的理念,推进城市执法体制改革,创新城市管理机制,以“创卫生”“创园林”“创文明”城市为抓手,理顺管理事权,制定执法依据,加强基础设施建设,完善城市服务功能,整治市容市貌和环境卫生,不断健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系,形成以市为主导、县(区)为主体、乡镇(街道办)为基础、社区(村、居委会)配合、市民参与、分工科学、权责明确、与现代城市发展相适应的城市管理格局。

    此外,海东市不断夯实食品安全监管工作基础。去年,创新监管模式,首推“两规范”“两落实”“两统一”的“三个两”工作要求,进一步加快了食品生产安全示范区创建步伐,开创了全新的食品安全现代监管模式,专业执法能力和监管效率向前迈出了一大步。

    典型引路 文明行为蔚然成风

    面对熊熊烈火,不顾个人安危,与风争速度,同火拼高低,奋力灭火的孔令生;拾金不昧,原地等待一个半小时,将5万元现金交还失主的水果摊主杜银桂;勇挑家庭重担,背着高位截瘫的妈妈上大学,至善至真的白永皓;见义勇为,纵身跳水,勇救邻家小孩的初中生李顺福……

    十八大以来,海东市精神文明建设工作在省文明委的精心指导和市委市政府的正确领导下,全市精神文明战线以培育和践行社会主义核心价值观为根本,深化“文明海东”建设活动,拓展群众性精神文明建设创建工作,加强公民思想道德建设,丰富群众精神文化生活,奋力打造“善行海东”道德实践品牌,全面开展“五星级文明户”创建,构筑全市各族人民共同精神家园,为加快科学发展,建设美丽新海东提供了思想保证和精神动力。

    从一个个道德模范、最美基层干部的涌现,到一批批文明单位、文明村镇的脱颖而出,文明之风吹遍了海东大地。海东这座城市的风姿,不仅拥有现代化的建设场景,还拥有丰厚的城市文明和精神内涵。海东始终在坚持落细、落小、落实上下功夫,与人们的日常生活紧密结合,广泛开展全国道德模范、海东市第一届“最美教师、最美校园、美德少年”评选,举办海东市公安系统英模事迹巡回报告,广泛宣传各行各业涌现出的先进典型,大力宣传弘扬爱国敬业诚信友善的个人价值观,用先进典型的示范引领传播正能量。健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,教育引导、实践养成。2015年,海东市委办公室、互助县地方税务局、互助县公安局、民和县国家税务局获全国文明单位称号,互助土族自治县获得全国文明城市提名,平安小峡镇、乐都蒲台乡辛家庄村获全国文明村镇称号。

    海东高度重视优秀文学作品在意识形态领域对人们思想的先导作用,通过文学作品传递真善美,传递向上向善的价值观。反映海东“撤地设市”以来新变化新成就的大型图文并茂书籍《中国国家人文地理·海东》撰稿、编稿工作已全部完成,进入图文设计制作阶段,将作为海东市向党的十九大的一份献礼;展示土族历史的图书《吐谷浑王国》获得青海省“五个一工程”奖;《青海湖》海东60、70后作家专刊及系列文丛正式发行,有效提升了“极地门户·青藏首站”的文化张力。此外,指导拍摄了反映海东各族人民在党的惠民政策指引下,艰苦创业,走出了一条具有海东特色脱贫致富新模式的纪录片《青海拉面故事》。全市把创新形式作为文艺工作增强意识形态工作意识的重要载体,元旦、春节和重大节庆期间组织文艺志愿队伍送文艺下基层、赴乡村、社区、军队慰问演出以及文艺演出、书画摄影展等;按时出版自办文艺刊物《湟水河》《彩虹》等,为各族群众提供了丰富的精神食粮。

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