贯彻十八大精神 凸现供销社服务功能


        □张秉才

        党的十八大明确指出:“坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路。推动城乡一体化发展,解决好农村农业农民问题,加大城乡统筹力度,增强农村发展活力,加大强农惠农富农的力度。”十八大提出这一战略目标为农村的供销合作社再创辉煌,创造了先机、开辟了蹊径、搭建了平台。为此,供销社要以贯彻落实十八大精神为契机,凸现为农服务的根本宗旨,充分利用现有的网络渠道、服务手段、合作组织,转变发展方式,提高服务功能,做好农村现代化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作经济组织的带动力量,努力塑造供销合作社在城乡同步发展中的新形象、新辉煌。

        一、尽快转变供销合作社发展方式和服务方式,在发展和服务中把供销合作社历练成农村社会化服务的骨干力量。近年来,海东地县供销合作社在争取农村社会服务上做了一些富有成效的工作。如生产资料配送、测土配方施肥、农村流通网点建设、农副产品推介、农民专业合作经济组织建设、农民经纪人培训等,这些举措不仅深受农民群众的欢迎,解决了农民群众在生产生活上的一些棘手问题,而且也成了我们供销合作社沟通城乡关系,创造均等服务,转换发展方式,提高经济效益的主要手段。按照十八大提出的加大惠农、强农、富农政策力度,加快发展农业现代化,增强农业综合生产能力的要求,今后力争做好以下三个方面的工作:一是充分利用现有为农服务设施和方式,加快服务方式、服务理念的转变,加快新型为农服务平台的建设,把服务的触角延伸到农业生产、农村工作、农民生活中,把服务的触角延伸到农业生产的产前、产中、产后,在产前保证生产资料的满足供给;在产中以庄稼医院、配方施肥、科普宣传、标准生产为契机,健全农业生产的服务机制;在产后服务上要力转目前的推介服务为推介、组织、贮藏、反季节、包装、加工为一体的服务方式,从而帮助农民提高生产经营效益。二是采取内联外引、资产合营和项目扶持的办法,扶持农业产业化经营。目前,我区供销社系统参与农业化产业经营的企业有13家,主要经营线辣椒、核桃、油菜籽、土豆、牛羊肉、小麦、蚕豆等的加工销售,总产值约一亿元。鉴于这些企业规模小,潜力挖掘不深,具有海东特色的农产品的深度开发不够的实际,我们要加大科技开发、联合开发、深度开发的力度,以开放促进发展,在多形式、多渠道的合作中挖掘潜力、启动动力,力争在海东农业产业化经营中,供销合作社闯出一片天地。三是按“十二五”规划提出的在全区建立100个乡镇农产品产地市场为基础,按我们通过调查研究取得的第一手资料,在全区建成六个集产品集散藏贮反季节、批发交易为一体的大型农产品市场,即民和县的饲料市场、乐都县的特色瓜果蔬菜市场、平安县的富硒农产品市场、互助县的马铃薯市场,循化县、化隆县的畜产品市场,并在化隆县群科镇采取招商引资、资产联营的办法建成全省最大的农村日用品批发市场。四是采取争取项目,捆绑资金,携手推进的办法,加快海东全区村级综合服务社的建设。目前我区已建成村级综合服务社27个,这与我区“十二五”规划中提出5年内在全区千人以上的近百个村,建成村级综合服务社的目标有差距。为此我们要采取既多方争取项目扶持,又向地、县政府反映情况、适度预算、整合项目、捆绑资金、多方共推的办法力争三年内在全区近百个千人以上村建成集商品供应、产品交易、文化活动、卫生教育、通讯邮政和村级办公为一体的农村综合服务的场所。

        二、以科学发展、改革开放、聚精汇强为立足点,努力把供销合作社塑造成农村现代化流通的主导力量。党的十八大明确提出:“加大城乡统筹能力,增强农村发展活力,力争城乡要素的均衡,促进城乡共同繁荣。”流通网络是城乡要素的主要之一,而供销合作社长期的发展中建立了星罗棋布的城乡流通网络,在繁荣城乡经济,保障城乡需求上发挥作用。就拿海东来说,供销社系统现有城乡商品经营网点2173个,年经营额从10年前的近百万元,增加到现在的3亿多元,占全区商品零售的半壁江山。但与党的十八大精神的要求和如火如荼发展趋势的要求,特别是与日新月异的城乡消费变化,甚有差距。我们要依托海东的天时地利,发展拓宽现有阵地,一是在地县这一层,按照东部城市群规划,抓住县城区域是各类商品流通的集散地的突破口,发挥现有的资产、人员、经营优势,着力办好地县级各类商品配送中心,采取建立商品生产商与配送中心,配送中心与各零售网点,双向直接的供货、配送渠道,减少流通环节,保证商品安全、平抑市场物价、保护消费者权益。二是在乡镇这一层面上,采取项目投入、资产合营和招商引资的办法,凭借现有的阵地,开办具有一定经营规模和丰富众多的商品品种、可信安全的商品质量、合理平抑的商品价格、热情周到的服务方式的商品经营超市,把城市新颖周到的流通方式移植到农村,让农民感受到城乡要素在逐步实现。三是在村一级层面上,以县级商品配送中心为牵引,合理布局网点,规范经营方式,统一商品配送,保障商品质量,合理经营利率,使全区近千个农村零售点逐步成为供销社在农村商品流通的加盟店,壮大势力,提高效益。

        三、以规范整合、培训示范、规模集约为措施,真正把供销合作社打造成农民专业合作经济组织的带动力量。党的十八大在未来农村经济发展中提出了:“发展农民专业合作和股份合作、培育新型经营主体,发展多种形式的规模经营,构建集约化、专业化、组织化,新合作相结合的新型农业经营体系。”这就为未来农业经营指明了方向,为此供销社要率先抓住这一机遇,在真正成为农民专业合作经济组织的带动上有所作为。目前我区有各类农民专业合作社417家,其中供销社领办的有279家,年生产经营各类农业经济作物约17万吨,实现经营额近16.3亿元。通过争取项目投资的办法,目前已建成农民专业合作示范社32家。纵观我区农民专业合作经济组织的现状为组织不规范、经营缺规模、产品无特色。为此地、县供销社要依据地委、行署《关于切实促进全区农民专业合作经济组织发展的意见》。一要与工商、农牧、科技、林业等部门联手,对全区的农民专业合作经济组织进行一次普查,规范章程制度,确定经营方向,完善合作机制,对一些规模不大,经营不利和缺规模、少特色的合作社,该整合的整合,该取缔的取缔。二要加大宣传培训力度。要抓住各种农民培训下乡进村的时机,进行面对面的宣传教育,从而使发展农民合作经济的理念深入人心,激发活力。要总结以往培训的经验,在农民专业合作经济组织理事的培训上,加大趋势讲授、方法传授、管理导授和如何经营发展的力度。与安徽财大密切联系,在对全区乡镇主要领导农民合作经济组织培训上,以政策引导、趋势预见、推进策划、方式利导和机遇抢抓为重点课程,专题研讨,实地考察,使这些常年工作生活在农民中的领导者们,自觉组织农民向专业合作上建树。要继续争取项目支持和与农牧、林业、科技、扶贫的协同,加大农民专业合作示范社的建设,力争在三年建成100家有完善的建章立制、规模的经营基地、众多的农民参加、集约的经营规模、特色的名优产品、较好的经济效益的农民专业合作社示范社,在全区起到示范、带动、引领作用。