地理位置 海晏县位于青海省东北部。著名的青海湖北畔。是黄河重要支流──湟水河的发源地，北接祁连、门源，东邻大通、湟中，南与湟源、共和接壤，西北与刚察相连，西南濒临青海湖。地处东经100°23′──101°20′，北纬36°44′──37°39′。东西宽85.7公里，南北长102.2公里，全县总面积4853.08平方公里(其中：可利用草场面积362万亩),县城位于县境东南部三角城镇，距省会西宁89公里。青新公路〈国道315线〉、青藏铁路横贯全境，交通十分便利，是青海"丝绸之路"南线的主要组成部分。1993年，海北州府搬迁到海晏县，现州府所在地西海镇距县城10公里。

    历史沿革 海晏县古为西羌地。汉平帝元始四年冬，王莽在海晏设置西海郡，郡治守今三角城〈遗迹犹存〉。后几经沧桑、数度变革，终于1943年海晏正式建县，为省直辖县。1949年9月11日海晏解放，1950年6月6日成立湟源县海晏行政委员会，1951年6月19日恢复县制，成立海晏县人民政府，1953年12月隶属海北藏族自治州。

    人口区划 全县现辖五乡二镇三个社区居委会二十六个行政村五十个农牧业生产合作社。其中四个牧业乡，分别是：甘子河乡、青海湖乡、托勒蒙古族乡、哈勒景蒙古族乡；一个半农半牧业镇，即三角城镇；一个农业乡，即金滩乡；西海镇为州府所在地；2005年底，全县总人口38343人（其中西海镇12600）。农牧业人口为19843人，占全县总人口的51.75％，其中，牧业人口8437人，农业人口11406人，城镇常住人口18500人，占全县总人口的48.25％。全县有汉、藏、蒙古、回、土、撒拉、壮、满、东乡族9个民族，其中少数民族18512人，占全县总人口的48.28％。全县人口平均密度7.9人/平方公里。

    自然条件 海晏县位于青海湖盆地东北部，祁连山系大通山脉的西南麓。属高山地貌，其中山地面积占45％，滩地占40％，低山丘陵占10％，湟水谷地占５％。全县绝大部分地区在海拔3000米以上，县城海拔3010米。海晏县属于高原亚干旱气候，春季干旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季漫长。全县年平均气温1.5℃左右，年日照时数2980小时左右，年降水量在400ｍｍ左右，无绝对无霜期。冰雹、霜冻、干旱、风沙灾害频繁。境内有大小河流82条，常年经流量17亿立方米。但近几年气候干旱、流量逐级减少。湟水河是贯穿县境东半部的主河流，境内建有东大滩水库（兼发电），是全省最大的调节性水库。全县海域面积约为556平方公里，占青海湖总面积的12.56％。

    海晏县行政区划
    全县辖4个乡镇，29个行政村，3个居委会，50个社

城镇建设

    海晏县大力开展以县城三角城镇为中心的小城镇开发建设，2000年委托省规划设计院、省高原地理研究所编制完成了《海晏县三角城镇总体规划（2001－2020）》，出台了《海晏县城镇建设实施方案》、《海晏县人民政府关于加强城镇规划管理若干问题的规定》，初步构筑了城镇健康发展的框架，使海晏城镇建设步入了规范化轨道。近几年，先后投资完成了三角城镇供水管网改扩建工程、一期道路排水工程、集中供热改扩建工程、县城电网改造工程以及一批单位办公用房项目，从根本上改善了三角城镇的基础设施条件。对县城和平路、西海路、三角城大街、同宝路、海湖路、托勒路、青海湖路、宝平路等主要路段进行了改造，培植了道路绿化带，安装了街道路灯，共新建和改造县城道路3千米，排水管道6千米；新建水源地一处，铺设给水管网3.9千米，改造供热管道3.76千米,新建5.49千米。对原二二一厂遗留的锅炉房进行了改造扩建，同时建立和完善了移动通讯网络。公共服务设施建设方面，在县城增设了5个垃圾转运站，安装了街道垃圾筒，修建了水冲式公共厕所4座，使县城的公共服务设施得到了完善，海晏县城的供水普及率达已达到80%，垃圾处理95%已达到填埋处理。
    为彻底改善三角城镇的总体面貌，海晏县按照县城总体规划，对不符合规划要求的违章建筑进行拆除，累计拆除临时和违章建筑1.06万平方米，为开发建设商住楼、建设办公业务用房以及城镇道路奠定了基础。为拓宽城镇建设的投资融资渠道，加快城镇建设步伐，积极引导和鼓励私人投资开发商住楼，先后共新建商住楼21幢，总建筑面积达到1.31万平方米。
    海晏县大力开展三角城镇绿化、美化工作，建成了集休闲、娱乐和旅游为一体的王洛宾文化广场，建成了一处居民小区健身广场，增设了街道铁艺绿化带，在县城及周围种植3.6万平方米草坪、并栽种了110万株3313亩防风固沙林，美化了县城环境。同时也在一定程度上改善了当地气候条件。过去五年城镇建设总投资达到7550.55万元。2005年底城镇化水平达29%。
    在加快中心城镇的基础上，十分重视乡村集镇的开发建设，2005年初委托省规划院开展了金滩乡小城镇总体规划编制工作，促进了全县小城镇建设步入规范化、法制化的轨道。

旅游业

    海晏地处美丽的青海湖畔和金银滩草原，旅游资源十分丰富，全县正在开发和有待开发的景区（点）有七处，其中国家级旅游风景区一处，省级旅游风景区四处，国家级文物保护单位二处。这里有闻名于世的青海湖；有集沙地、湖泊、湿地为一体地沙岛；有我国第一颗原子弹、氢弹研制基地--原子城，有西部歌王王洛宾创作《在那遥远的地方》的金银滩草原，有传说中西王母的故乡夏格日山，有俗称"西海第一神泉"的热水温泉，有历史悠久的西海郡古城遗址，有久负盛名的藏传佛教寺院；有原始纯朴的民族风情，有广阔壮美的大草原。海晏以神奇美丽的自然风光、独特的人文景观，将历史与现实、人与自然有机地融为一体交相辉映，构成了雪域高原独具魅力的旅游资源。旅游开发潜力巨大，在全省旅游开发中占有十分重要的地位。目前旅游业基础设施日臻完善，相继建成了沙岛旅游公路，白佛寺至沙岛旅游公路，沙岛景区给排水，供电、移动通讯、旅游度假村等一批骨干项目。同时在沙岛景区开设了沙地摩托、游艇、滑沙等游乐项目，服务体系不断健全，服务质量不断提高，宣传力度不断加大，已初步形成了一条以青海湖沙岛、金银滩、原子城为龙头的青海湖北岸旅游线路。
    青海湖沙岛位于青海湖东北部的海晏境内，景区内沙漠、湖泊、草原相辅相成，自然景观十分壮美,是整个青海湖区最佳的自然风光旅游区。景区距省会西宁市百余公里，毗邻青海湖鸟岛、金银滩草原和原子城，目前被列为全省和全州旅游开发的重点区域，也是我县全力以赴开发的龙头景区。沙岛作为青海湖国家级风景名胜区的重要组成部分，过去由于受多方面因素的影响，丰富的旅游资源未得到开发利用，基本处于原始状态。近年来，随着国家西部大开发战略的深入实施和省内外旅游业的蓬勃发展，给开发沙岛旅游资源带来了前所未有的发展机遇。国家和省上领导多次到沙岛视察，指示要加快旅游资源开发进程，地方政府通过对县情的深化认识，形成了开发沙岛旅游资源，发展海晏经济的共识，集中精力把发展沙岛旅游业作为头等大事来规划和布局，提出了要在2010年把旅游业培育成为全县国民经济支柱产业的奋斗目标。几年间，遵照规划先行的宗旨，邀请专家在充分论证的基础上制定了《沙岛旅游开发规划》，并初步通过省级评审。《青海湖沙岛旅游开发建设详规》由日本国际协力机构编制， 2006年底编制完成。建立健全景区管理机构，制定了景区管理办法和景区环境保护管理办法，把景区环境保护工作作为首要任务，贯穿在各项工作中。自2002年以来，我县紧紧抓住省上对青海湖沙岛旅游优先发展和投资倾斜的机遇，积极开发沙岛旅游资源，加大景区基础设施和旅游设施投入，完善服务体系，加强宣传促销，提升旅游形象，沙岛旅游业呈现出良好的发展势头。至2005年底累计接待游客10万人次，旅游综合收入300万元，解决就业岗位60余个。沙岛旅游业的兴起，为全州乃至全省旅游业注入了新活力，沙岛已逐步成为省内外游客的重要目的地。

卫 生

    截止2005年底，全县各级各类卫生机构总数39个、医院病床为数97张，每千人拥有床位3.77张；全县卫生人员174人，其中卫生技术人员157人，占90.2%，每千人拥有卫生技术人员0.61人。在卫生专业技术人员中，副高级职称2人、中级职称42人。设置村卫生室26个、乡村医生34人。
    医疗预防保健网络 全县有二级丙等县级综合医院1个，疾病预防保健中心1个、卫生监督所1个、乡镇卫生院6个（一级甲等中心卫生院2个、一般卫生院4个）。100%的行政村设有村卫生室。
    公共卫生 截止2005年，以乡为单位儿童计划免疫"五苗"接种率达95%以上，实现了消灭脊髓灰质炎的目标;麻风病在本地区已消灭；乙类传染病报告发病率控制在345.3/10万。
    卫生基础设施 自2003年以来，由州上筹资对全县23个卫生室进行房屋、设备、人员、技术"四配套"建设。2004年至2005年投入资金113万元新建了县疾控中心，县综合医院传染病科。行政村卫生室覆盖率达到100%、乡村卫生服务一体化管理覆盖率达到100%。
    新型合作医疗制度 2004年底，我县被列为新型合作医疗试点县。2005年农牧民常住人口数18322人，参合人数17569、参合率达95.3%。2006年参合人数18322人、参合率达100%。
    创卫工作 2000年县城达到省级卫生城镇标准，2005年托勒乡、托华村、托勒寄宿小学，分别通过省级卫生乡镇、卫生村、卫生学校验收并达标。

电力

    截止2005年底，营运35KV变电站2座，容量650KVA；35KV线路8条，总长136.98公里；10KV线路14条，总长284公里；10KV配变203台，容量28750KVA，其中专用变82台，容量15280KVA,公用变121台，容量13470KVA；0.4KV线路总长274公里；用电户数7383户。
    2005年售电量1486.07万KW.h，平均电价450.45元/K.KW.h，电费回收率100％，综合线损率7.72％；供电可靠率99.13％，电压合格率99.7％。截止2005年底，全县乡、村、农牧户通电率分别为100%、96%、77.3%。

科 技

    海晏县科学技术委员会成立于1959年11月1日，1985年8月30日成立海晏县科学技术协会后，科委、科协合署办公。1995年1月与教育、文化部门合并成立了海晏县文化教育科技局，2002年更名为教育科技文化局。2005年底，全县共有科技管理人员2名。并设兽医站、农业推广站、林业技术推广站、草原站、农机监理站、气象站6个科研推广机构，各乡镇有乡级畜牧兽医站。全县工、农、牧、医、教、工程、会计、档案、文化、播音等行业拥有各类科技人员635人，其中副高级职称7人、中级职称202人、初级职称305人。大学本科63人、大学专科441人、中专111人、高中以下20人。科技对经济的贡献率达31.1%。
    2004-2005年在全县举办"温棚蔬菜种植"、"牛羊育肥技术"、"食用菌种植"、"农作物丰产栽培技术"、"无公害蔬菜种植"、牲畜传染病及常见病防治等培训班33期，培训农牧民群众2191人（次）。
    2005-2006年实施了青海湖沙区植被固沙新技术推广、牦牛提纯复壮技术推广、农作物新品种示范推广、优质杂种羔羊生产等科技推广项目。

矿产资源

    我国第一个核武器研制基地1958年开始在我县建立，于1993年正式搬迁转移。期间35年，因国防工业保密需要，我县一直没有进行过地矿普查和勘察。近几年，才初步进行了部分地区的地质普查和勘察。目前，已初步发现的矿产资源有岩金、铜、煤、白钨、白云岩、花岗岩、大理石、硅石、长石和矿泉水等。其中，已探明的矿泉水含锶、偏硅酸等成份，且无色透明、无杂质、无沉淀、饮用口感极好。曾有产品投放市场，受到顾客的好评。该产品还在一九九五年北京旅游食品出口博览会上荣获优秀产品奖。全县共有七个硅石矿化点，总储量达1111万吨。尤其柳湾硅石矿，经化验、其碳化硅含量达98％以上，是硅铁冶化工业的上乘原料。

教 育

    全县现有各级各类中小学28所，其中，民族完全中学1所，初级中学1所，完全小学15所，初级小学11所；幼儿园2所，其中，民办幼儿园1所。
    全县在校学生3410名（女1675名，少数民族1460名，少数民族女698名），共有141个教学班，其中，小学在校学生2241名（女1077名，少数民族1038名，少数民族女487名），初中在校学生948名（女480名，少数民族330名，少数民族女167名），高中在校学生221名（女118名、少数民族92名、少数民数女44名）。在园幼儿240名。
    全县中小学教职工295人，其中，专任教师260名（女151名）。小学专任教师175名（女97名）。具有大专文化及以上学历的147名，占全县小学专任教师的84%，取得相关资格证书的175名，学历合格率为99.4%；初中专任教师64名（女44名），具有大专及以上学历的56名，学历合格率为87.5%，取得相关资格证书的64名；高中专任教师21名（女10名），具有本科及以上学历的5名，学历合格率为23.8%，取得相关资格证书的21名。幼儿园专任教师15名（女15名）。全县专任教师中具有高级职称的4名，占教师总数的1.54%；中级职称109名，占教师总数的41.9%。任课教师具有相应"教师资格证"持证上岗率为100%。中小学校长19名（女1名），持证上岗率为100%。
    2005年全县适龄儿童总数为2340名，已入学为2337名，入学率为99.9%；适龄儿女童总数为1114名，已入学1112名，入学率为99.8%；适龄少年总数为1352名，初中阶段在校生为1387名，初中阶段入学率为102.6%；16周岁人口总数为425名；其中完成初等教育人口总数为424名，完成率为99.8%；18周岁人口总数为385名，其中完成初级中等教育人数为367名，完成率为95.3%；小学辍学生为1名，辍学率为0.04%；初中辍学生为7名，辍学率为0.5%；残疾儿童、少年为25名，其中已入学17名，入学率为68%。
    全县共有民族完全中学1所，民族寄宿制完全小学4所，初级小学4所。现有民族教学班43个，开设少数民族语言的中小学在校生400人（女205名），占总在校生数的42.8%，其中，高中生6人（女4名）、初中生29人（女15名）、小学生365人（女186名）。
    全县青壮年（15--50周岁）人口总数为14694人，其中，非文盲14548人，非文盲率为99.20%。近三年脱盲1692人，巩固提高1646人，巩固率为97.3%。乡镇农牧民文化技术学校办学面为100%，村级农牧民文化技术学校办学面为100%。农牧民平均受教育年限为7.14年。
    全县"两基"工作已于2005年10月份顺利通过省政府验收，并于2006年1月份被国家教育部确定为"两基"验收通过县。

人 口

    截止2005年底，全县总人口为38343人（成人非文盲率为99.2%），其中农牧业人口19843人，非农牧业人口18500人；少数民族有9个18512人，占总人口的48.28%。
    2005年全县（不包括西海镇）年内出生人口301人，出生率11.7‰，年内死亡人口136人，死亡率5.3‰，自然增加人口165人，自然增长率为6.4‰。

非公有制经济

    截止2005年底，全县共有私营企业34家，从业人员802人，注册资金3045.5万元。有个体工商户618户, 从业人881人,注册资金798.9万元.2005年全县非公有制经济完成增加值4426万元,占地方生产总值的比重为24.8%、非公有制工业增加值的比重为93.8%;实现社会消费品零售额2673万元,占社会消费品零售总额的96.8%;上交国家税金427万元,占全县地方一般预算收入的62.1%。

交 通

    公路建设：全县现有公路26条，通车里程433公里，（其中包括境内国道、省道及干线公路6条，长287公里），占全县通车里程的72.8%，通乡油路及旅游线路4条长55.4公里，占通车总里程的21%。公路建设已形成以县城为中心，以干线公路为骨架，乡级公路为脉络，辐射城乡、连通周边，出口顺畅，四通八达的公路网络。
    交通运输：2005年，全县完成客运量48.6万人（次），客运周转量28620人公里，货运量68.5万吨，货运周转量6262万吨公里。道路运输经营业户达到354户，从业人员422人，拥有营业性车辆424辆，其中客车68辆544座，货车356辆1068吨。开通客运班线11条，平均日发班次19班，公路运输逐步向方便、快捷、舒适、安全的目标迈进。

党建、精神文明、干部队伍

    2005年底，全县共有各级党组织102个，其中党委9个，（乡镇党委个），党支部89个，总支部4个，共有党员1914名，其中，少数民族党员822名，占党员总数的43%；妇女党员507名；占党员总数的26%；农牧民党员833名，占党员总数44%；干部职工党员713名；占党员总数的37%，全县共有乡镇党校7个，村党员活动室26个，有电教设备的20个。
    2005年底，全县共有各类干部1051人（西海镇12人）。其中机关单位341人，事业单位710人，县级领导干部23人，乡镇级领导干部34人，主任、副主任科员43人，科办员及其他干部151人；少数民族干部512人，占干部总数的49%，各类专业技术人员635人，占干部总数60%，党外干部491人，占干部总数47%，管理人员干部75人，占干部总数的7%；大专以上845人，占干部总数的80%。
    2005年底，全县共有"十星级文明农牧户"1687户，占全县农牧民总户数的35.9%；省级文明单位6个；建成各类州级精神文明先进单位19个，其中文明标兵单位1个、文明行业1个、文明校园2个、文明村1个、文明窗口单位6个、文明楼院2个；县级文明单位45个；全县共有文化中心户30户，其中州级文化中心户2户、县级21户、乡级7户。

宗 教

    海晏境内主要有藏传佛教和伊斯兰教两大宗教。现有批准开放的宗教寺院4座，其中，藏传佛教寺院3座，伊斯兰教清真寺1座，在寺宗教人员107人，其中藏传佛教宗教人员106人，伊斯兰教宗教人员1人。

宗教基本情况表

地址	寺院名称	派别	宗教人员
			活佛	阿卡	共计
青海湖乡	白佛寺	格鲁派	3	44	47
青海湖乡	麻秀寺	格鲁派	3	24	27
青海湖乡	佛海寺	格鲁派	4	28	32
三角城镇	三角城清真寺				阿訇1

文体广电

    文化事业 全县共有电影院1个，文化馆1个，新华书店1个，广播电视站1个，乡镇文化站6个。建成"特色文化乡"4个（哈勒景乡、青海湖乡、金滩乡、三角城镇），"小康文化村"4个（青海湖乡达玉五谷村，金滩乡道阳村、海东村，三角城镇海峰村），农牧区文化建设"三级联创"格局初步形成。2003年以来，全县组织实施了农牧区电影放映"2131"工程，组建了4支流动电影放映队，配备了一部电影放映车和4套电影放映设备，共为农牧民群众，机关单位、厂矿企业、学校等放映500余场。
    广播电视事业 截至2005年底，全县电视覆盖率达87.8%，广播覆盖率达816%。
    文物保护 开展文物普查，建立健全文物档案，完善文物管理机构、实现了文物保护网络健全的目标。全县现有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位2处，县级文物保护单位17处，馆藏文物23件，其中，国家级文物2件，县级文物21件。
    体育事业 2003年，在全县推行了"2361"基层体育工程组织开展了各具特色的群众体育活动，形成了具有鲜明地方特点和民族特点的群众体育格局，平均每年累计举办各类体育活动达46余次。同时，完成了五届环青海湖国际公路自行车赛海晏赛段的组织配合工作和省州体育部门合作开发了"环青海湖民族体育圈"项目，初步建成了金银滩、沙岛、金沙湾体育产业项目。

农 业

    全县现有农业乡镇2个，农业村14个、农村户数2818户、农业人口11406人。全县共有耕地3.43万亩，其中水浇地1.2万亩，农业人口人均占有耕地3.3亩，农民人均收入为1355.18元。
    我县主要农作物有油菜、春小麦、青稞、豆类、马铃薯等。2005年，全县共完成农作物播种面积25575亩，其中粮食作物14044亩，油料7344亩，其它4178亩，粮食、油菜、饲草总产量分别达到2398吨，536吨和1744吨。（其中粮食作物、油料作物、饲草料的单产分别为171公斤、73公斤、417公斤）实现农业总产值6256万元。
    乡镇企业 截止2005年底、全县乡镇企业159个从业人员336人，当年实现增加值62万元，实现总产值666万元，实现营业收入705万元，利润总额40万元，上交税金37万元，固定资产净值达204万元。
    扶贫工作 全县现有贫困村18个，其中绝对贫困村14个，低收入贫困村4个。贫困人口938户13030人，其中：绝对贫困人口2277户9820人，低收入人口661户3210人。2005年全县共解决1200人的温饲问题，贫困地区农牧民人均纯收入861.84元。
    劳务经济 2005年，完成"阳光工程"技能培训农村劳动力805人（其中521人通过技能考试，领取技能鉴定证书）。组织劳务输出3085人（次）创收344.58万元。

财政、金融、保险

    2005年全县实现地方一般预算收入完成688万元，为预算的100.3%，同口径增长10.3%。其中：地税部门组织收入614万元，为收入任务612万元的100.3%，增长10%，财政部门完成74万元，为收入任务74万元的100%。一般预算支出完成7320万元，为年度调整预算的100%，增长32.8%。其中：经济建设支出类1261万元，增长16.4%；公共支出类4787万元，增长27.4%；社会保障支出199万元，下降22.9%；其他支出类1073万元，增长57.9%。
    2005年金融机构各项存款余额9687万元，其中企业存1286万元；农业存款35万元；其他存款8366万元。各项贷款余额4063万元，其中农业贷款3万元；农户贷款3122万元，其它贷款938万元。
    2005年人寿保险保险费收入317707元，其中，子女教育备用金124304元，重大疾病保险费收入155403元，当年新参加各类保险25人保险费收入38000元。

畜牧业

    全县有天然草地面积367.85万亩，可利用草场面积362万亩，其中冬春草场183万亩、夏秋草场179万亩，截止2005年底，全县存栏各类牲畜46.28万头（只），其中羊41.5万只，占89.7%，大牲畜4.28万头，占10.3%，繁活率78.06%，总增率达35.3%、出栏率35.3%、商品率32.02%、母畜比例51.34%，成畜损亡率2.1%。畜牧业总产值为2997万元，占农牧业总产值的81.09%，牧民人均收入达3320.59元，主要畜产品产量显著提高，其中肉类产量达3814吨，奶产量达2846吨、羊毛产量达498.75吨，禽蛋产量4吨。
    2005年全县共的牛羊育肥户867户、育肥牛羊60679头（只），销售牛羊60679头（只），实现收入2125.17万元。共有贩运户37户，贩运牛羊15427头（只），实现收入504.91万元。完成羔羊出售64028只，实现收入682万元。全年灭治鼢鼠17万亩3.4万只；灭治草原毛虫10万亩。
    截止2005年底，全县累计完成围栏草场125760公顷，畜均3.68公顷，建成羊用暖棚4000幢36.25平方米。兴建人畜饮水管产58条408.18公里，打水井438眼，冬季草场人畜饮水半径控制在2.5公里以内。

林业环保

    森林资源现状 全县林地总面积（包括西海镇）197、44万亩，其中，有林地0、64万亩、疏林地0、02万亩、灌木林41、93万亩、末成林地（包括疏灌）16、94万亩、苗圃用地0、05万亩、全县森林覆盖率为6、20%。
    湿地资源情况 境内水资源丰富，有两大水系，即黄河水系（大通河上游和湟水上游）和青海湖内陆河水系（擦拉河、甘子河）。有大小支流82条、集水面积5938平方公里，常年平均径流总量17亿立方米，年平均降水量20、3亿立方米。
    野生动植物资源 境内野生动物有普氏原羚、马鹿、麝、雪豹、岩羊、棕熊、狼、赤〈沙〉狐狸、旱獭、黄羊、大头盘羊等；禽类主要有百灵鸟、班头雁、庞鼻天鹅、秃鹫、黑颈鹳、海鸥、雪鸡等；野生中草药资源主要有冬虫夏草、柴胡、秦艽、黄芪、党参、大黄、雪莲、麻黄等370种。其中麻黄草、柴胡、秦艽等药材分布较广，具有较好的开发利用价值;灌木类有高山柳、皂角、金露梅、臭柏、沙柳、枸杞等。
    2005年林业环保工作 组织实施林业建设3.645万亩，完成人工造林任务0.5万亩，实施退耕还林（草）工程荒地治理4万亩。全县境内无重大环境污染事件和人为破坏生态事件发生。

劳动和社会保障

    2005年，全县共给1035名城镇居民发放最低生活保障金129万，给944名农村特困人员发放救助款18880元、面粉47、2吨；全县四类人员实现就业217人，安置新增就业299人，"4050"人员就业38人，城镇失业率控制在4.5%以内；农牧区劳动力实现流动就业3085人，实现收入344、5万元；全县享受税收减免80人，减免金额3、25万元，减免工商管理费2、80万元，减免证照登记类收费0、46万元。
    培训下岗失业职工289人（次），培训农民工411人（次）；安置城镇关闭破产企业12户137人，发放一次性安置费121、32万元。

水 利

    全县共建成引水渠道10条，引水渠道总长226.6公里，其中万亩以上农田灌溉渠道1条；建成小（二）型水库2座，总库容26万立方米，农田灌溉面积0.98万亩，草原灌溉面积3.26万亩；修建人畜饮水管道43条，实现引水入户1158户。解决了1.2万人，21.01万头（只）牲畜的饮水困难。
    "十五"期间，我县实施哈勒景草原节水灌溉示范项目一项，总投资525万元，新增牧区草原节水灌溉面积8250亩；实施了哈藏、新胜等一批人畜饮水工程，总投资1047万元，解决了8947人、11.38万头（只）牲畜的饮水困难；实施坡改梯工程一项，投资18.3万元，改造梯田280亩，田间渠系配套3.35公里，提高了农田灌溉效率；实施县城防洪渠维修项目一项，投资10万元，提高了城镇抗洪能力。

工 业

    全县工业以冶炼业和加工业为主，现有各类企业83家，其中：规模以上企业6家，分别是海晏华银冶炼有限责任公司、草原兴发海晏清真肉食品厂、海晏瑞丰铁合金有限责任公司、鑫宇铁合金有限限责任公司、县供水站、县供热公司，有规模以下企业77家。
    2001年度由内蒙古草原兴发集团有限责任公司整体收购海晏县肉食品加工厂，成立了青海草原兴发海晏清真肉食品厂，目前总投资达262万元。年生产能力19万羊单位。2002年度青海华电铁合金有限公司投资500万元收购青浩铁合金公司成立了海晏华银冶炼有限责任公司，安装了2台8000KVA矿热炉，年产硅铁1万吨以上。2004年至2005年度通过招商引资、技术改造，投资1880万元成立了鑫宇铁合金有限责任公司，安装了2台6300KVA矿热炉，年产硅铁10000吨以上；投资610万元的兰天炉料铁合金厂与四川瑞丰冶矿有限责任公司联营，成立了海晏瑞丰铁合金有限责任公司，现有6300KVA矿热炉1台，预投资1000万元安装9000KVA矿热炉1台，年产铬铁20000吨以上。
    全县规模以下企业主要有银湖沙场、海晏县砖厂、金宝农畜产品有限责任公司、金滩综合加工厂、金滩网围栏厂、银滩砖厂等。2005年，全县完成工业增加值2645万元。生产铁和金22131吨，冷冻畜肉2263吨，生产红砖920万块，生产网围栏96万米，生产砂石5.5万立方米。

西海镇基本情况

    西海镇--海北藏族自治州州府所在地，位于海晏县东南部，南邻三角城镇，北与同宝牧场毗邻，海拔3200米，全镇辖2个社区居委会。镇区总人口1.26万余人，是一个汉、藏、蒙古等多民族聚居的地区，少数民族约占总人口的50%。西海镇总面积436.96平方公里，镇区建成面积5平方公里，城镇绿化覆盖面积达到134公顷，建成区绿化面积64公顷，园林绿化面积66公顷。供热能力32兆瓦，管网长度14公里，集中供热面积近25万平方米，是全省集中供热面积最大的镇。城镇供水能力2万吨/日，自来水普及率达100%。镇区离西宁98公里，专线铁路直达镇区、315国道贯通东西，市政道路纵横交错，通讯覆盖率高达100%。
    西海镇原为国营221厂，是我国第一个核武器研制基地，现为国家级爱国主义教育基地，西海镇优越的地理位置，独特的民俗风情、美丽的草原、俊美的山川构成了西海镇独特的人文景观和自然景观，是全省重要的旅游景区之一。

青海湖乡基本情况

    青海湖乡位于海晏县南部，南临青海湖、北靠同宝山，因地处青海湖北岸而得名。海拔3000--3500米，是一个以藏族为主的纯牧业乡。辖同宝和达玉五谷两个行政村，总人口422户1762人，其中藏族人口占全乡总人口的81.3%。全乡总面积为9.1万公顷,其中草场面积