新华网柴达木频道西宁04月14日电 2004年以来,经过四年的不懈努力,海西州水土保持预防监督工作从无到有、从小到大、从探索到完善,已引起各级政府和项目建设单位的重视,水土保持预防监督工作得到社会各界的认同和支持,并逐步步入正轨向纵深发展,为建设生态文明,促进社会经济又好又快发展创造了良好的氛围。
一是监督网络初步形成。全州已在格尔木市、乌兰县、都兰县分别成立了具有独立法人资格的水土保持预防监督机构,其他地区工作机构挂靠在相关部门开展工作,基本形成了全州水土保持预防监督工作网络,为全州水土保持预防监督工作全面深入开展提供了组织机构保障。
二是家底基本摸清。对全州重点矿产资源开采项目、道路建设沿线、工业生产建设密集区及绿洲农业周边人为活动造成的原生地表植被破坏、水土流失现象做了详细调查摸底,基本掌握了重点地区水土流失情况,划定了重点监督区域。
三是执法检查收效良好。把督促开发建设项目编报水土保持方案作为依法行政、防治人为水土流失的重点和落实“三同时”制度的突破口,开展了开发建设项目监督检查、方案审批、水土保持“三同时”制度落实情况大检查,对煤矿、铁矿等企业进行了重点检查,要求企业限时整改,督促水土保持治理措施落实到位。同时,加大水土保持“两费”(水土保持设施补偿费、水土流失防治费)征缴力度和查处水土保持违法案件工作力度,对个别未编报水土保持方案擅自开工的采矿企业进行了停产整顿处理,收到了“查处一案、宣传教育一片”的效果。
四是人才队伍逐步壮大。全州已有40余人次先后参加了各项水保业务培训学习、水保执法培训等,基本做到了执法人员先培训后持证上岗、水保防治工先鉴定后操作、方案审查人员先学习后实践的工作规程,工作人员依法行政能力和业务工作能力明显提高。
五是专项行动规范管理。自2007年10月开展“开发建设项目水土保持监督执法”专项活动以来,根据《海西州水保监督执法专项行动实施方案》的要求,对全州开发建设项目水土保持落实情况进行为期3个月的监督检查,取得了明显成效。截至目前,全州8个地区均制定了水土保持监督执法专项行动实施方案,并对辖区内2003年以后各类开发建设项目进行了全面调查。全州共清查开发建设项目89个,其中,未编报水土保持方案的38个,已编报水土保持方案的51个,下发整改通知书24份。18个未办理水保方案报告书的开发建设项目正在补做水保方案,6个存在问题的项目上报整改意见,并正在积极落实整改措施。(来源:海西州政府门户)
实习编辑:赵瑞芳