自“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动启动以来,青海省海东市平安区纪委深入贯彻落实中央纪委及省、市纪委部署要求,将“三化”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的关键举措,紧扣“制度完善、监督科学、队伍过硬”目标,系统谋划、精准发力,以规范化流程监督制约权力运行,以法治化思维提升监督质效,以正规化建设锻造纪检监察铁军,为全区经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
锚定规范化根基,构建闭环制度体系。健全制度框架,紧盯办案安全关键环节,向办案部门印发了《关于开展办案安全自查自纠的通知》《关于规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理工作方案》,对案件措施使用、涉案财物、安全文明办案等情况开展逐案自查,强化依规依法安全文明办案。规范流程标准,聚焦“线索受理-初核-立案-审理-执行”全生命周期,明确各环节审批权限、时限要求及风险防控点。统一谈话笔录、立案决定书等各类文书模板,实现文书制作“零差错”。建立涉案财物电子台账,实现查封扣押、保管处置全流程信息化监管,确保账实相符、处置合规。严格落实“区案市审、乡案区审”制度,常态化开展案件质量评查,将各类案件全面纳入评查视野,坚持本委案件重点查,以高标准、严要求发挥示范引领作用;协审乡案严格查,对乡镇(街道)报送协审案件,从严把关、悉心指导,全年审理立案自办案件43件72人,乡案区审42件42人。
聚焦法治化核心,提升监督执纪质效。坚持办案是最有力的监督,全年全区纪检监察机关共受理问题线索341件,同比上升34.2%,持续实行“室组乡”联动监督、“巡审纪”协同贯通机制,针对重大项目建设、民生保障等重点领域开展联合督查,通过监督检察发现、审查调查发现、审计巡察移送等渠道受理处置问题线索192件,占处置问题线索总数的56.3%。立案审查调查107件131人,采取留置措施14人,给予党纪政务处分85人,移送检察机关审查起诉2人。准确运用监督执纪“四种形态”,坚持纪法情理贯通融合,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,全年运用第一、第二种形态批评教育帮助和处理163人次,占“四种形态”处理总人次的93.1%。深化以案促改,召开全区领导干部警示教育会2场次,现场宣布处分决定暨警示教育会37场次,下发纪检监察建议书11份,督促案发部门完善制度21项。
夯实正规化保障,锻造过硬纪检铁军。强化政治铸魂,筑牢思想根基,聚焦监督检查、审查调查、政治巡察等核心业务,先后开展“清风平安·纪法实务讲堂”活动15期,“学经验做法·明工作思路”活动4期,举办素能提升培训班2期,累计组织开展各类培训28次,参训人员达850余人次,并对35岁以下年轻干部进行全覆盖“师徒”帮带,组织11名年轻干部跟案学习,选派9名乡镇纪委书记和纪检专干“以案代训”,通过“理论+实践”全面提升业务水平。优化结构调整,提升专业水平,调整配强乡镇(街道)纪(工)委书记4名、招录、调入纪检干部13名,优化队伍年龄结构和专业配置,干部平均年龄39岁,法律专业干部19名,财务、审计等专业干部4名,有公安、法院、检察院工作经历的干部10名,队伍专业化水平显著提升。从严监督管理,建立健全纪检监察干部廉政档案70余份,常态化开展干部谈心谈话,对苗头性问题及时提醒纠正,严格执行过问干预案件登记备案等内控制度,严防“灯下黑”。

