今年以来，青海省海东市乐都区持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧盯乡村振兴资金使用监管重点项目整治，立足高原冷凉气候与农业产业发展实际，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，以帮扶产业项目资产“巩固一批、盘活一批、调整一批、提升一批”为核心目标，通过规范资金使用、明晰产权确权、优化运营机制，构建起全方位帮扶体系，推动乡村振兴资金使用监管工作落地见效，走出了一条契合乐都实际、群众稳定增收的良性发展之路。

双向排查摸底，厘清资产底数。乐都区坚持问题导向，采用“自上而下”理清资金流向和“自下而上”核清资产实情双向排查机制，强化部门数据比对与乡镇实地核查联动。排查工作不仅聚焦项目资金规模、运行状态、收益情况等关键信息，更结合区域产业布局特点，重点核实种养殖基地利用率、基础设施完好度、易地搬迁配套资产运营等核心内容，为分批分阶段推进管护提供精准依据。全面梳理2013年以来实施的帮扶产业项目，全区共纳入“四个一批”帮扶产业项目139个，涉及资金8.77亿元。其中，巩固一批项目104个、涉及资金7.43亿元，涵盖马铃薯种薯繁育、蔬菜种植基地、骨干水利工程等运行稳定的优质资产，累计收益达2.67亿元；盘活一批项目29个、涉及资金1.2亿元，累计收益0.08亿元；调整一批项目6个、涉及资金0.14亿元。

分类精准施策，优化运营效能。立足“保粮、稳畜、强菜、扩薯、推果”发展定位，针对不同类型项目制定差异化推进策略，让每笔帮扶资产都能适配区域发展需求。对运行正常的重点强化日常管护与科技赋能。在马铃薯产业领域，依托全国重要脱毒马铃薯种薯繁育基地优势，持续投入帮扶资金完善灌溉设施、推广水肥一体化技术，带动农户户均增收显著；在蔬菜产业方面，以“露地+设施”双轮驱动，持续扩面增效，全区建成32家蔬菜种植基地，带动效应明显，通过持续完善育苗、仓储等设施，支持“乐都长辣椒”“紫皮大蒜”等国家地理标志产品标准化生产，推动蔬菜种植面积突破12万亩，年产种苗超2500万株。这些优质资产成为群众稳定增收的“压舱石”。

盘活低效资产，激发沉睡价值。针对29个低效闲置项目，乐都区打破分散经营格局，引入农业产业化龙头企业、专业合作社等新型经营主体，创新探索多元盘活模式。洪水镇姜湾村创新推行“合作社+企业”的土地流转模式，整合农户的近千余亩土地，打造香菜种植基地。充分利用当地长日照、大温差的自然条件，通过分批次采收，基地累计吸纳400多名当地群众就近就业，实现了土地流转与劳务增收的双重效益，有效推动了农业增效、农民增收。在瞿昙镇杨家、段家村借助高标准农田，依托“企业+农户”，探索“连片开发、规模经营、高效产出”的发展模式，500亩盘菜试种成功，平均亩产5000斤以上，以土地流转收益和就近务工收益，带动当地近200户农户参与，户均增收2000元以上，实现了企业稳定获益与农户增收的良性互动。芦花乡利用部分闲置厂房，通过“易地扶贫搬迁+青绣产业”模式改造为加工车间，融合特色种养、资产收益等业态，让闲置资产变身就业载体。今年，全区重点培育省级示范合作社1家、家庭农场2家，申报市级以上龙头企业2家，通过“合作社+农户”“龙头企业+基地”模式，带动小农户融入产业链。投入955万元建设1000平方米仓储冷藏保鲜库，推动农产品错峰销售、增值增效，全年带动近1万余户农户通过土地流转增收，5000余户通过良种良法推广提质，形成“主体引领、农户参与、利益共享”的产业发展新格局。

多维成效凸显，赋能乡村振兴。2025年，实现青海果蔬对俄直接签约报关，让帮扶资产催生的优质农产品走向国际市场。通过“四个一批”分类管理，乐都区逐步建立起产权明晰、责任明确、监管到位的长效机制。明确政府、运营主体、村集体的管护责任，实现项目账账相符、账实相符，守住了资产不流失的底线。同时将管护成效与防止返贫监测挂钩，确保资产运营始终围绕群众增收目标。稳定运营的帮扶项目通过就业带动、收益分红、土地流转等多重方式，构建起全方位利益联结机制。2025年通过项目建设累计带动务工1330人，总收入1135.4万元，人均收入达到8536元。脱贫搬迁户务工就业率达99.3%，2025年累计转移农村劳动力10.44万人次，实现劳务收入7.53亿元。此外，落实脱贫户和监测户到户生产奖补206.03万元，实施到户产业项目92户，让群众深度分享资产增值收益。

严肃执纪问责，护航资金安全。乡村振兴资金点多面广，事关群众切身利益，区纪委监委始终将整治乡村振兴资金使用监管突出问题作为重点攻坚项目。主要负责同志率先垂范下沉一线督导调研，示范带动纪委监委班子成员紧盯惠农惠民补贴资金迟拨滞拨、多发错发、截留挪用项目资金、违规套取乡村振兴衔接资金、互助资金管理不规范等突出问题强化监督检查，累计发现并推动整改相关问题150余个，针对发现的部分乡镇存在存互助协会理事及监事的改选不及时，导致互助资金管理混乱、出借不规范、出借资金不能及时收回等问题，向区农业农村局下发《关于做好互助协会选举工作的监察建议》，对理事及监事换届、完成手续交接、做好业务培训、加强互助资金监管等工作提出监察建议。紧盯违规干预插手项目招投标、暗箱操作、围标串标等问题，联合区发改局、农业农村局运用乐都区招投标领域突出问题系统整治协作机制，对全区自党的十八大以来至今，各类招投标项目2089项进行全面摸排，并督促相关职能部门对照《青海省招投标领域突出问题系统整治任务责任清单》和《招投标领域问题风险排查指引》开展自查自纠，发现问题21项，目前正在全力整改中。年内，办理乡村振兴资金使用监管领域问题线索169条，立案49人，党纪政务处分36人，组织处理75人，挽回经济损失48.09万元，同时注重发挥典型案例的警示教育作用，通过官方微信公众号平台，公开曝光相关典型案例，有效形成了“查处一案、警示一片、规范一方”的强力震慑效应。