本网综合消息：“村里的治理工作千头万绪，村民的需求各不相同，有了矛盾怎么解决？”在西宁市湟中区甘河滩镇下河湾村，“80”后村党支部书记马玉生给出自己的答案---乡村治理的好不好，关键在党的领导，在基层党组织，在广大党员，必须抓住“共建”这个关键，统筹各方力量，让基层治理的每一个细胞都跟着党组织联动起来，不丢下群众急难愁盼的任何一件事。
为提升基层治理水平，近年来,下河湾村党支部大力打造“全能网格”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通联系服务群众的最后一公里。如今“全能网格”已成为村民们公认的服务名片，这也是湟中区探索“党建引领基层治理三年行动”工作的生动缩影。湟中区立足新形势下基层治理新要求，持续加强党对基层治理的全面领导，探索创建“三级三定双报到”治理新格局，不断推进基层治理现代化精细化。
三级包联实现服务群众零距离。“前些日子，我孩子因一场意外住了院，家中的积蓄花得所剩无几，多亏了包联党员和村干部的帮忙，为我们申请了大病救助，缓解了经济压力。”甘河滩镇坡东村村民郭祖海感激道。湟中区充分发挥党员干部桥梁纽带作用，以服务群众为抓手，构建区、乡（镇）、村（社区）三级联动群众服务体系。县级领导干部包联乡镇，聚焦乡村振兴、软弱涣散村党组织排查整顿、人居环境整治等重点工作，主动下沉一线，与村干部见一见，和群众聊一聊。全区504名科级领导干部直接联系群众，实现397个村（社区）包联全覆盖。乡镇、农村（社区）建立党员“1+N”分包联系群众工作机制，每名党员按村庄实际分包周边10-20户群众，拉家常式了解群众需求，及时收集、处理群众生活中的困难和问题，确保服务群众见事见效。
三定发力提升治理“聚合动能”。“我之前担任过村党支部书记，群众工作经验还算丰富，卸任后也闲不下来，最近，村党支部通过无职党员设岗定责让我们自行选择岗位，我主动认领了矛盾纠纷调解岗，也让我有了发挥余热的舞台。”田家寨镇沙尔湾村老党员谈生俊说道。为了让更多的无职党员参与村级事务管理、乡村振兴、环境卫生整治等重点工作，湟中区坚持“按需设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的原则，扎实推进“无职党员设岗定责”“党员承诺践诺”活动，结合无职党员自身年龄、文化程度、技能特长等，科学设置引领致富、民意收集、矛盾调解等11个岗位。无职党员主动认领，通过定人员、定目标、定时限列出任务清单，并在承诺时限内践诺。
“双报到”激活基层治理新动能。“团结社区共有37个小区，其中三无小区就有20个，污水管网疏通、义务上门诊疗、宣传防范电信诈骗、物资配送……，工作力量严重不足。”鲁沙尔镇团结社区党支部书记谢永雯说，“在最困难的时候，联点社区的机关单位挺身而出，组织45名机关党员参与三无小区日常工作，得到社区居民一致好评。”湟中区结合“双进双联四服务”“党员入格、一网兜底”活动，创新推行机关党组织、在职党员“双报到”制度，组织1574名机关党员干部进行社区志愿服务，为社区居民提供多样化、精细化服务。同时，探索推行“一账三卡”清单式管理制度、做好报到台账，详细记录报到机关党组织、联系人以及可提供的资源和党员个人信息等内容，便于社区整合资源，设岗定责，制作基本信息卡、在职党员进社区情况纪实卡、在职党员进社区反馈卡，详细记录在职党员进社区开展服务情况，目前，湟中区17个社区已全覆盖实行“双报到”制度，定期组织观摩交流，推动各项工作落细落实。
