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果洛甘德:“五个持续”有效推动抓党建促落实“四联三卷”工作机制

2022-11-24 11:21:44
责任编辑:潘彬彬 |  作者:甘德宣

  本网综合消息:今年以来,按照《果洛州贯彻落实州委抓党建促落实“四联三卷”工作机制九项行动实施方案》要求,甘德县对九项行动精心部署、强力推进,取得了较好成效。

  持续在强化基层政权建设上下功夫见实效。加强乡镇城镇化建设力度,强化基层组织建设,进一步改善基层干部工作、生活、学习环境,组织协调各方力量,完成对7个乡镇建设的总体规划,全力提升乡镇科学化规范化建设水平。要以实施村级组织党群服务中心试点工程为抓手,在打造江千乡恰曲纳村党群服务中心为试点的同时,在下藏科乡、柯曲镇设立2个示范点共同推进,动态打造“东柯曲线”和“西柯曲线”的两线示范点,以点连线,切实推动党群服务中心建设面向全县村级各类党组织,从而不断提升基层党组织组织力,强化政治功能和服务功能,为全面推进基层治理、乡村振兴提供坚强保障。

  持续在严密党的组织体系上下功夫见实效。锚定重点、全面提质,在夯实基层组织建设上持续用力,推动全县基层党组织全面进步全面过硬。一是总结推广“组织体系建设三年行动”经验做法,巩固拓展“四级联户制”成果,加大“一纵一横”组建力度,探索实施党支部标准化规范化建设“星级化管理”创建行动,深入推进基层党支部规范化建设,实现“三个提升”目标,不断提升党建引领基层治理效能。二是进一步规范党的组织运行机制,以党支部标准化建设为契机,严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,加强对党员的教育、服务、管理和监督。三是实施各领域党建清单式管理、挂图式作战,推动各级组织分领域、分行业形成政策清单、制度清单、业务清单,着力提升学校、医院、“两新”党组织规范化、制度化、标准化运行水平,大力开展机关党组织“三个表率一个模范”创建行动,探索开展“育人先锋”党建品牌、“甘德公安铁军”党建品牌,全面推进“两新”组织党建强发展强,不断推动各领域基层党组织全面进步全面过硬。

  持续在打造过硬队伍上下功夫见实效。一是提升村级干部整体素质。通过“一县一基地、一县一特色”、省州“党支部组织生活共享阵地”、州县乡三级党校和乡镇“流动党校”等教育平台,实施分层次、全覆盖、多手段、高质量的培训,对村级干部进行全面培训。实施村“两委”班子主要负责人能力提升工程,继续实施村干部学历提升工作,择优选配一批村级“领头雁”,提高村干部的能力和水平。二是加强干部队伍建设。严格落实《青海省干部政治素质考察办法》,探索建立联审联评机制,多方收集考察数据,做好全方位分析研判,考准考实干部政治素质。进一步探索县乡干部交流形式,积极鼓励县直单位年轻干部到乡镇岗位上任职,健全干部上挂下派制度,避免挂职流于形式。三是加强人才队伍建设。紧扣全县发展需求和发展前景,注重对各类人才的培养使用力度,通过“请进来、走出去”的模式,积极邀请省、州的学者、专家来甘德县就思想政治教育、业务能力提升等方面为各类人才进行培训讲解;大力推进领导干部跨领域、跨行业、跨地区交流力度。利用上海援青项目,通过走出去、引进来的方式,对全县各领域专业技术人才进行交流培养;积极派员参加学习培训,如村(社区)两委班子培训、农牧区实用人才技能培训、农牧系统负责人培训、“双语人才”培训等,进一步提升各类人才的业务能力和知识素养。构建以实际能力和贡献为标准的实用人才评价体系,树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向,打通乡土人才‘引育管用’全链条。

  持续在村级治理根基上下功夫见实效。一是健全完善“一纵一横”两类组织。在组建“纵”向功能组织上。结合“155党建链”工作机制及各乡镇实际,从生产发展、纠纷调解、生态管护、互帮互助、文明家居、文化教育、移风易俗、治安联防等村级事务内容为主,设置若干功能组织,重点解决村级事务群众参与度低的问题。在强化横向自治组织上。结合基层网格化管理,通过设置网格、坚强网格组织、完善运行机制,不断实化细化村委会、村集体经济合作社、团组织、妇联、民兵等自治组织的职责,重点解决群众联系不到、组织不起来的问题,着力提升村级组织自我管理、自我教育、自我服务能力。二是健全各项机制,深化自治实践。充分发挥村级党组织对基层社会治理的领导核心作用,完善党员议事会、民主生活会、党务公开、重大事项通报等制度。落实好村民会议、村民代表会议等群众自治制度,建立健全党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商议事机制。改进民主协商方式,增强民主决策参与,落实村级事务民主决策和监督制度。建立健全村务监督机制、“四议两公开”议事决策制度,规范村级财务管理,确保村级事务阳光运行。三是健全完善法治乡村治理。推进乡村依法治理,加强普法教育,提升农民群众法律意识和水平。加强平安乡村建设,研究制定建设平安乡村的具体措施,常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”,开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理。积极学习“枫桥经验”,建立多部门联动的农牧区矛盾纠纷排查化解机制,加强乡镇司法所组织机构建设,完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理单元体系。同时,鼓励成立民间调解组织,推动人民调解、民间调解、治安调解、行政调解、司法调解互动互补,及时调处化解矛盾纠纷,做到“小事不出村、大事不出乡”。持续在强化素质能力上下功夫见实效。一是着眼组织需求,把握总体方向,增强思想政治定力。持续贯彻落实《干部教育培训工作条例》《2018—2022年青海省干部教育培训规划》要求,结合“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,紧紧围绕“一统领四推进”总体思路,把提升各级党政干部和技术人才能力素质贯穿行动计划全过程,着力提高培训针对性有效性,不断锤炼党性修养,切实增强政治敏锐性和政治定力。二是明确岗位需求,实施分类培训,提高精准履职能力。根据岗位需求,通过集中培训,示范培训,专题培训,送教下乡等方式,对全县各级干部实施分级分类集中轮训,靶向补短板、堵漏洞、强弱项,着力提升干部政治理论水平、专业知识,提高履职尽责的素质能力。充分发挥县委党校主阵地作用,大力开展村(社区)主要负责人、“两委”班子、后备干部培训班、乡村振兴驻村第一书记和工作队员培训班、党务工作者培训班、优秀年轻干部、行业系统培训班等专业专题培训班次,通过举办示范班次抓好抓实各领域干部人才的培训工作。三是聚焦干部需求,整合培训资源,激发干事创业动力。聚焦当前重点工作和中心任务,整合上海援建、东西部协作等合作项目,以干部需求为导向,以激发干事创业动力为目标,不断优化整合各类培训资源,大力实施自主培训项目、干部人才专题培训项目、干部人才跟岗学习项目、干部人才专家讲学项目,带动本地区各领域人才能力提升,以区县合作发挥实效、构建医疗、教育合作协助关系。加大自主培训力度,借助乡村振兴培训项目,组织党政人才、优秀选调生、第一书记等赴成都开展理论提升、党性教育和知识拓展培训,充分调动和激发广大干部干事热情。

来源: 甘德县委宣传部
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