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青海省民政厅十二项措施做实乡村振兴大文章

2021-04-03 10:35:18 | 来源: 海东日报

  近日,青海省民政厅制定出台《关于实现巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,从十二个方面就有效履行民政在乡村振兴中担负的保障基本民生、强化基层社会治理、提供基本社会服务等职能使命作出系统安排部署。

  据了解,我省以“应保尽保、应救尽救”助力乡村振兴。省民政厅调整优化农村低保“单人户”政策,将未纳入低保或特困供养范围的低收入家庭中的重病、重残人员,继续参照“单人户”纳入低保范围。对家庭人均收入超过当地低保标准的,给予不少于1年的渐退期,确保稳定脱贫。对农村低保对象就业产生的必要成本在核算家庭收入时给予适当扣减,并结合市州实际明确不计入家庭收入的项目,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。对脱贫人口中完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人员,按规定纳入农村低保或特困救助供养范围,切实做到“不漏一户、不落一人”。

  同时,以“及早发现、及时帮扶”助力乡村振兴,省民政厅健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,健全防止返贫大数据监测平台,加强与相关部门的数据共享和对接,构建涵盖低保户、特困户、边缘户等在内的农村低收入人口数据库。建立个人主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。加大社会救助领域政府购买服务力度,提高对困难群体的入户走访频度,及时发现刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,并及时采取有针对性的措施予以有效帮扶。以“强基固本、守正创新”助力乡村振兴,不断提升民生保障水平。积极推行“资金+实物+服务”救助模式,实施类别化、差异化救助。加大政府购买服务力度,为社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的生活照料、心理疏导、送医陪护服务,全方位保障好困难群众基本生活。以“分层分类、精准施救”助力乡村振兴,全面贯彻《青海省关于改革完善社会救助制度的实施方案》,区分绝对贫困、相对贫困、突发急难等情形,建立分层分类的梯度救助体系。完善低收入贫困家庭认定办法,加大临时救助力度。

  以“托底特困、服务群众”助力乡村振兴,推进县级失能照护服务机构、敬老院、村级互助养老服务设施提升改造,补齐农村养老服务设施短板。强化县乡两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障,切实发挥兜底保障作用和示范功能。建立农村养老服务设施建设和运营补贴机制,持续开展养老护理员职业技能培训专项行动,鼓励承接运营养老机构的社会力量连锁运营乡镇、村级养老服务设施,或者上门为居家老年人提供服务,满足老年人就近就便养老需求。以“提标扩围、适度普惠”助力乡村振兴,民政厅还建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,研究制定困难残疾人集中照护和社区关爱慰问制度,全面落实孤儿、事实无人抚养儿童等各类困境儿童保障政策,做好残疾儿童康复救助定点服务机构规范化管理试点工作,提升各类困境儿童生活、监护、医疗、教育等保障工作水平。

  以“自治共治、利民惠民”助力乡村振兴,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的村民自治机制,进一步推进村务公开建设,加快提升城乡社区综合服务设施覆盖率,建设标准化、开放式、多功能的城乡社区综合服务网络,提升社区服务的精细化、专业化、科学化水平,畅通惠民政策落地“最后一公里”。以“改革礼俗、文明乡风”助力乡村振兴,充分发挥党员干部的模范带头作用和村规民约的督促引导作用,切实加强农村红白理事会建设,教育引导广大群众牢固树立社会主义核心价值观,传承弘扬中华民族优秀传统文化,培养移风易俗的内在动力。以“催生产业、慈善带动”助力乡村振兴,加大农牧区社会组织培育发展力度,引导社会组织积极参与乡村振兴,鼓励社会工作者和志愿者充分发挥自身作用,提供技术支持、生产合作、就业帮扶、生态环保等方面的专业服务,帮助广大农牧民提高增产增收的能力,为乡村振兴贡献力量。

  此外,以“优化布局、稳控边界”助力乡村振兴,以“回归稳固、源头治理”助力乡村振兴,以“设施配套、保障有力”助力乡村振兴。把推进乡村振兴作为“十四五”民政事业发展的重要内容,结合实施民政服务设施建设“五年行动计划”,在养老服务、儿童福利、社区服务等重点领域,加强农牧区民政服务基础设施建设,提升基层民政综合服务能力。加强与省发改、财政部门的协调和民政部相关司局的衔接,积极争取中央预算内投资和中央集中彩票公益金对乡村振兴项目的资金支持;推动“政企银”合作项目,创新多元融资模式,畅通金融资本、社会资本等参与乡村振兴的渠道,全力为推动乡村振兴增添动力。

 

[责任编辑: 潘彬彬 ]
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