凝心聚力抓改革 全力攻坚创佳绩


      2017年,贵德县坚持问题导向,不断深化重点领域和关键环节改革攻坚,持续推动改革工作制度化规范化科学化,确保了改革各项“规定动作”做到位,“自选动作”有特色,为实现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县目标奠定了坚实基础。

      一是农业发展实现新提升。深入推进农牧业供给侧结构性改革,大力实施农牧业基础设施建设,农牧业综合生产力不断提高,被评为全国冬小麦种植示范县。全力推进互联网+生态智慧科技农业观光示范园等休闲观光农业园区建设,园区引领带动特色农牧业发展的示范效应不断凸显。扎实开展不动产登记和农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作,稳步推进农村土地“三权”分置改革。扎实推进小型水利工程管理体制改革,全县98%以上的小型水利工程明确了产权主体和管护责任。

      二是生态建设开创新局面。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实推进三江源生态保护与建设,完成封山育林1万,绿化村庄7个,城区绿化覆盖率达到26%。扎实推进“家园美化行动”,开展市政基础设施维护、城市绿化美化亮化、城镇卫生全天候保洁等工作,构建了“全方位覆盖、市场化运作、群众认可满意”的城乡环卫工作格局。全面开展河长制落实工作,构建了县、乡(镇)、村三级河长责任体系,实现了全县19河 1水域责任区域全覆盖。大力开展环境卫生综合整治工作,合理划定全县畜禽规模化养殖禁养区、限养区、适养区,优化畜禽养殖产业布局、降低农村面源污染;集中开展烟尘排放专项检查、砂石料场专项整治,依法强制关停不达标企业。以打造“全天候清清黄河”为目标,扎实推进东、西河主要沟道生态综合治理,确保“泥不出沟、清水入城”。

      三是民生改善取得新突破。全力推进脱贫攻坚工作,在全省率先与金融机构签订了15.6亿元的建档立卡贫困村基础设施建设项目融资协议。扎实推进教育体制改革,重点实施了曲丹峪教学点、扶贫村学前教育建设等17个校园建设项目,全县教育基础设施不断优化。利用对口援建优质师资力量成立“名师工作室”,开展教育结对帮扶工作,全县教育教学质量进一步提升。通过政府购买服务的方式,公开招录幼教86名,有效解决了建档立卡贫困村幼教师资不足的问题。不断健全完善社会保障体系,加快推进养老服务综合改革,老年群众实现了老有所养、老有所乐。积极稳妥推进公立医院改革省级示范县建设,以现有远程会诊系统为依托,实现医院与乡镇卫生院远程会诊系统共享。健全完善落实分级诊疗制度,积极开展家庭医生签约服务工作,签约覆盖率达到68%。

      四是投融资改革取得新佳绩。加快政府融资平台市场化转型,积极推进政府投资项目融资体制改革,切实发挥国有资产投资在全县经济社会发展中的重要作用。提升多层次市场融资能力,积极整合各单位零散及投资形成的项目资产,实现优质资源向重点领域聚焦。利用PPP模式激活财政资金“高效因子”,激活社会资本参与经济社会发展活力,在县城污水处理、文体、旅游、养老等领域取得明显成效。撬动和放大金融资金投放,推进政策性融资担保平台建设,完善“政银担”合作机制,扩大产业保险范围,提高风险保障水平。多渠道筹资助推重点项目,鼓励社会资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节,有效缓解融资难问题。

      五是行业改革激发新活力。扎实推进商事制度改革,积极推行“多证合一、一照一码”登记制度,整合14个部门31项涉企证照事项,实现了“三十六证合一”。大力推进户籍制度改革,简化了12项户口办理审批程序,极大地缩短了办理时间,方便了各族群众。积极推进司法体制改革,入额法官、检察官29名。积极开展事业单位机构改革,科学调整、合理设置事业机构,年内撤销、整合、规范事业单位39个,调整新增27个。及时制定县总工会、县妇联、团县委改革实施方案,群团组织改革稳步推进。

      六是从严治党进入新常态。坚持以加强和规范党内政治生活为主线,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全县上下形成了“书记抓、抓书记”和“理直气壮抓党建、旗帜鲜明抓党建”的浓厚氛围。创新开展“主题党日+”活动,先后树立了多个不同领域党组织执行落实“三会一课”等制度的标杆典型,切实让党支部活了起来,党员参与了起来,精心打造“三位一体”党员干部教育培训实践基地,全面推行党员干部“政策理论培训+党性教育+实地体验”教育培训新模式,推动实现了从“课堂领学”转变为“基地促学”,从“集体浇灌”转变为“精准滴灌”,从“单一体验”转变为“多维启发”的“三个转变”。构建“微短信平台+网站+报刊+电视”四位一体党建工作宣传网络,形成了全方位、多角度宣传党建的强大声势。

      七是自主改革迈上新台阶。全力推进旅游全域发展,编制了《贵德县全域旅游发展规划》,重点实施了国家地质公园改扩建等18项重点旅游建设项目,旅游基础设施更趋完善。创新提出了“党建+旅游”新思路,党建引领旅游发展的作用发挥明显。加快推进撤县建市步伐,扎实开展方案制定、论证评估、数据核准等基础工作。稳步推进“五城同创”,创新开展县城卫生区域网格化管理,省级卫生县城创建工作顺利通过达标验收。持续加大创建力度,省级园林城镇、文明城市等创建成果得到进一步巩固。扎实推进“三城建设”,古城修复、场地平整、古城地下综合管廊建设等工作正在有序开展。

 
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