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在发展中持续增进民生福祉

2018-01-29 10:27 来源: 青海日报 作者: 李欣

    经济发展不平衡不充分,发展质量和效益有待提高,社会发育和文明程度有待提升,社会治理能力和水平有待提振的背景下,我省百姓关心的“民生蛋糕”缩小了吗?

    答案显然是否定的。来自《政府工作报告》的一组数据就是最好的佐证——2017年,7个贫困县、525个贫困村、15.8万贫困人口脱贫摘帽。13项民生调标任务全面完成,城市低保月人均标准、农村低保年人均标准分别提高50元、350元。城镇新增就业6.1万人、农牧区劳动力转移就业108万人次,高校毕业生就业率达85%以上,城镇登记失业率3.1%……

    五年来,90.7万贫困人口实现稳定脱贫,城镇新增就业累计超过30万人,城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%和11.1%;藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生实现15年免费教育,全省五级公共文化服务网络覆盖率达95%,县级广播电视台建设实现全覆盖,社会保险参保扩面任务全面完成,养老、医疗、低保等基本公共服务实现全覆盖;国家综合医改试点形成可复制、可推广的经验,“健康青海2030”行动计划全面实施,人均期望寿命提高到71.7岁,各族群众健康保障水平不断提升;累计开工建设各类城镇保障房38.7万套,新建农牧区各类住房35万户,城乡近三分之一人口改善了住房条件。物价涨幅由3.1%降至1.5%……

    沉甸甸的“民生”二字后面,隐藏的是老百姓对于生活质量提升和分享改革红利的渴求。“民生改善和社会保障短板较多,仍是我们需要应对的挑战。”政府工作报告直面问题。省委、省政府一直把民生冷暖挂在心头,聚焦社会主要矛盾,直面矛盾和挑战,坚持在发展中保障和改善民生,彰显出始终把提高人民生活水平放在重中之重的责任意识和执政理念。

    愿望将不再只是一个梦想

    “三年前全县只有一所幼儿园,学生不到200人,现在全县3648名儿童享受着免费学前教育,偏远地区的孩子还能在巡回支教点上课。”政协委员斗尕日是黄南藏族自治州泽库县学前教育办公室的工作人员,谈到近年来泽库县教育的发展,斗尕日说学前教育惠民政策让他看到孩子们的新面貌。

    在黄南州泽库县,三年前全县只有一所幼儿园。对于农牧区的孩子来说,上幼儿园可能意味着每天要奔波几十里山路。近年来,我省不断加大教育惠民政策力度,提高办学质量,增强和均衡教育发展水平。目前,全县新建的幼儿园有25所,还有9所小学附设幼儿班,让适龄儿童接受免费的学前教育。为了让农牧区孩子们也能在学前接受教育,泽库县在居住分散、交通不便的县区设立巡回支教点,教师每周都会在不同地点上课,为适龄儿童接受学前教育创造条件,让偏远农牧区的学前儿童每周至少能上三天课。

    “虽然巡回支教点让孩子们都有了接受基本学前教育的机会,但距离孩子们接受优质教育还有一些距离。”斗尕日希望能继续加大贫困偏远地区学前教育的扶持力度,实现义务教育区域内均衡发展,让所有适龄儿童都能在更好的学习环境中成长。

    《政府工作报告》在2018年重点工作的安排中提到“优化教育布局,全面启动第三期学前教育行动计划和高中攻坚计划,扩大公办学前教育和高中阶段教育资源,加强义务教育控辍保学工作,着力解决教育资源不够不优、教育质量不高等突出问题,研究解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务需求问题。”

    斗尕日的愿望将不再只是一个梦想。

    全民健康不落下一个人

    “没有全面健康,就没有全面小康。”在两会采访中,记者发现,不少政协委员对基层群众看病问题表现出极大的关注。

    人大代表袁秀丽在玉树藏族自治州称多县珍秦镇卫生院工作了十年,她目睹了牧民群众医疗条件的巨大变化。“以前,小病小痛都是扛着。如今,不管是公共医疗服务、还是家庭签约医生都走进了牧民家里,为牧民提供医疗服务,医保使用率一再提高,现在我们逐渐发展起了藏医药,受到群众的好评。”

    她也带来了基层群众对看病的新期盼。“基层卫生院人才缺乏严重,就算有再好的医疗设备,也无法更好地发挥基层医疗机构的作用,希望能有更好的医务工作者和医院为基层群众看好病。”

    直面前进中的问题,才能稳步前行。

    政府工作报告中提出,深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务、加大包虫病等重大传染病和地方病防控力度,加强全科医生培养,发展智慧医疗和健康产业,提高基层医疗卫生机构服务能力和质量。

    省卫生计生委主任王定邦接受记者采访时的回应则给基层群众吃了颗“定心丸”。

    “2018年,我们将以改革创新精神破解医改难题。更加注重改革的整体性、系统性、协调性,更加注重医疗、医保、医药“三医”联动,把医药卫生体制改革持续推向纵深。加快推进多种形式的医联体建设,在全省推行有明显成效的医联体经验;大力提升基层医疗服务能力和水平,提高县域内就诊和住院人次比重;继续推进家庭医生签约服务,重点提高基本公共卫生服务包、门诊基本医疗服务包、个性化需求服务包的签约服务率和履约率;进一步加大信息化建设力度,加快实现省、市、县三级互联互通。”

    为民办实事,是政府的“必修课”,群众从中不断获得实惠。

    政府工作报告中还提出——就业增收方面,开展各类就业援助活动,做好高校毕业生、去产能分流职工、新生代农民工、就业困难人员、军转安置人员等重点群体就业工作,确保高校毕业生就业率达到85%以上;文化惠民方面,积极推进藏羌彝文化产业走廊和国家文化消费试点城市建设,建成540个村级综合性文化服务中心,加快推进广播电视村村通向户户通升级;

    社会保障方面,继续落实全民参保计划,确保养老金按时足额发放。统筹推进社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置,加强残疾康复服务,新建、改扩建15个社区日间照料中心和50个农村老年之家,建设一批医养结合服务机构,着力构建养老、敬老、孝老政策体系和社会环境;

    住房保障方面,启动新的三年棚改计划,加大公租房保障力度,实施老旧小区改造,年内改造城镇棚户区3.05万户、综合改造2万户、农牧民危旧房6万户;

    ……

    感受发展脉动,体会民生温度。我们有理由期待,全面建成小康社会的目标将如期实现,全省各族群众将在不断获得的民生福祉中喜笑颜开。

    记者感言:民生铺就温暖底色

    全省“两会”如约而至,伴随而来的还有充满民生温度的建议、提案。这些建议、提案都是代表委员们沉到基层一线,倾听民声,收集民意而形成的,凝结着基层智慧。

    “天下顺治在于民富,天下和静在于民乐。”2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,青海发展站在了新起点上。

    党的十九大报告中,对中国特色社会主义进入新时代后我国社会主要矛盾的内涵进行了新的论述,即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时使我们看到了在民生领域还存在一些发展短板,再次明确了增进民生福祉是推进发展的根本目的。

    站在新起点上,我省保障和改善民生面临着前所未有的机遇和挑战。脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面依然面临不少难题。发展的不平衡不充分,影响着人民日益增长的美好生活需求,影响着他们的幸福感获得感。

    民之所盼,就是施政所向。未来更需要把民生放在发展首位、贯穿改革始终,让人民群众有更多获得感、更强幸福感。人大代表、政协委员只有抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,才能切实把思想和行动统一到党中央和省委省政府的重大决策部署上来,才能让每一项建议、提案都凝聚民众智慧,让更多群众共享改革发展成果。

    伟大的事业需要宏伟的蓝图,宏伟的蓝图需要孜孜的实践。今天,代表委员们济济一堂,共同擘画的是与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海伟大事业的蓝图,共同制定的是如何实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的行动纲领,共同烹饪的是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住等领域的“民生大餐”。只要充分认识“民生各有所乐兮”的多元需求,涵养“一枝一叶总关情”的拳拳情怀,践行“不辞辛苦出山林”的奉献精神,青海各族群众对美好生活的需要必将得到最温暖的回应。

[责任编辑: 贾海元]
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