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建机制 保常态 促发展:探索祁连民族团结进步创建的新模式

2017-08-09 17:11 来源: 新华网 作者: 汪晓青 杨文寿

    新华网西宁8月9日电(汪晓青 杨文寿)“我们能顺利摘得‘全国民族团结进步创建活动示范县’的牌子,得益于长效管用的机制建设和全县各族干部群众的共同努力。”祁连县委副书记李正业说道。

    民族团结进步事业是一项长期、持久、复杂的系统工程,要建立健全长效机制,保持地区、部门、行业之间的密切协作,才能凝聚开展民族团结进步创建工作的强大合力。

    6项机制5项提升 促创建

    据了解,祁连县按照青海省民族团结进步先进区建设的各项决策部署和海北州创建全国民族团结进步示范州“一年强基础,两年创示范,五年再提升”的总体目标,从2013年8月启动了国家级民族团结进步示范县创建活动,并于2015年底顺利通过“国检”,被国家民委授予“全国民族团结进步创建活动示范县”称号。

    近两年,祁连县按照“巩固、深化、创新”的思路, 扎实、高位、深入推动民族团结进步事业“五年再提升”创建工作,在继续保持县、乡、村三级创建经费不变、机构不撤、人员不减的基础上,建立了民族团结进步创建的“6项机制”,即:长效运行机制、学习宣传机制、联动协调机制、督导检查机制、约谈问责机制、目标考核机制;采取了“5项提升”措施,即:提升干部为民服务能力、提升乡村整体文明程度、提升民族文化重大魅力、提升民族地区内生发展动力、提升民族团结影响力。全县上下严格落实创建工作主体责任,层层传导压力,不断凝聚各方面的强大合力,开创齐抓共管新局面,有力促进了民族团结、经济发展和社会进步,提升了各族群众的幸福感和满意度,使民族团结进步创建活动真正成为祁连各民族人人参与、共建共享的一项长期持久的系统工程。

    据不完全统计,2016年,祁连县共实施民族地区发展项目226项,固定资产投资突破40亿元,着力解决就学、就医、就业等民生问题,实施县城环境综合整治、乡村道路整治等项目建设工程,县域各族群众住房、水、电、路、网、讯等方面在覆盖率100%的基础上实现了提档升级的目标,城乡基础设施和公共服务体系进一步完善。

    基层党组巩固成果促发展

    “各乡镇、部门、单位在借鉴示范县创建工作经验基础上,大胆探索创新,努力提升干部服务群众能力,使创建工作更接地气,更具活力。”祁连县委组织部副部长马占良说,乡镇零距离“大走访”、“千户连心档案”、“乡村服务社区化”、“爱心彩虹桥+APP手机村务通”、“机关党员进社区”、“五送五同”等特色亮点工作,在联系服务群众、发现解决问题、化解矛盾纠纷、促进社会管理等方面切实发挥了重大作用,有力助推了全县干部队伍建设,巩固了民族团结进步示范县创建的丰硕成果,夯实了“五年再提升”的坚实基础。

    据了解,祁连县精准扶贫工作启动后,把全县106个党组织全部纳入结对共建范畴,组织1700余名干部职工与45个村1610户贫困户4860人结成帮扶对子,累计帮办实事900余件,调处各类矛盾纠纷90余起,落实帮扶资金210万元。

    “只有拼出来的成功,没有等出来的辉煌。”祁连县委统战部部长周有全信心十足地介绍,祁连在创建工作中非常注重方式方法,特别是注重发挥基层党组织的核心引领作用,通过支部联建、军企共建、行业同建、异地援建,把创建工作与党建和业务工作有机结合起来,统筹规划、统一安排、全面推进,在城乡基础设施建设、精准脱贫等方面形成了一股强大的合力,农牧区“造血”、“输血”功能明显提升,内生驱动力显著增强,创建“九进”活动更符合县情、更贴近实际、更融入群众。

    心手相牵谱写民族团结华彩乐章

    “我们在宣传工作中,重点把握了不同阶段的侧重点和突破口。”祁连县委宣传部副部长马海云介绍,祁连县近年来以开展“卫生城镇”、“美德乡村”、“美德社区”创建活动和“五好五优”宗教寺院、“民族团结进步示范单位”、“五星级文明户”、“最美祁连人”等评选活动为支撑,在全县范围大力培育选树先进典型并发挥其表率、标杆作用,使各族群众的民族团结进步意识和乡村整体文明程度得到了明显提升。这不仅凝聚了各民族干部群众团结干事的强大合力,在更深层次丰富了创建的内涵,拓展了创建的外延,突出了创建的实效。2016-2017年间,全县共选树“五星级文明户”1646户,“五星级文明标兵户”26户,评选出“最美祁连系列人物”共10名。

    现年60岁的刘永军是祁连县“夕阳红文艺队”的演职人员,曾在当地农牧区从事教育教学工作28年。从教育阵地到文化舞台,刘永军见证了祁连30多年来的改革发展。“党和国家在民族地区实施的文化惠民政策又多又好,城乡公共文化基础设施逐年完善,不论是老年人还是年轻人,大家的业余精神文化生活很丰富。”刘永军说,县上每年精心举办“两节”灯展及社火表演、草原风情文化旅游节、全国露营大会、全国藏族情歌大赛、金秋摄影等品牌文体活动,各乡镇根据地域特色分别举办清真美食节、民族运动会、那达慕大会等;各中小学以“文化进校园”活动为载体,加快民族特色教育发展,形成了“一校一特色,一校一品牌”的良好氛围。

    近年来,祁连通过大力争取实施文化惠民工程,城乡公共文化基础设施显著改善。“唐卡制作、藏绣、掐丝工艺等民族文化产业呈良性发展,‘郭米则柔’、‘阿柔逗曲’等非遗精品有效保护和传承,《天境祁连》大型民族歌舞剧和丰富多彩的广场民族文化活动高潮迭起,地方民族民俗文化的魅力更加凸显。文化的繁荣发展,有力促进了各民族之间的交往交流交融。”祁连县文化局局长赵雁说。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。从阿柔大寺到“最美祁连人”元旦才项家,从“东方瑞士”的县城八宝镇到高寒极地“八一冰川”,从野牛沟乡的草原风情节会场到第一小学的民族团结教育课堂,不论是在乡镇、学校、机关、社区、宗教寺院,还是大街小巷、草原深处,处处都能感受到和谐和美的氛围。在“各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主旋律下,祁连各族人民团结奋进,开拓创新,不断释放强大的正能量,引领民族团结进步事业向健康、快速的轨道挺进。 (完)

[责任编辑: 马洪婷]
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