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“两会”:六大重点建议诠释民生情怀 你怎么看?

2016-01-25   来源: 西宁晚报

    又到省“两会”,又到了收获和盘点的时候。

    2015年,人大代表提了哪些建议?办理得怎么样了?帮老百姓解决了什么难题? 2015年,政府和相关部门又是如何攻坚克难办实事的?

  百姓有期盼,代表有呼应。

  2015年,省人大代表们始终谨记人民的期望和嘱托,着眼民生、关注民生,全心全意为群众办好事、办实事,用自己的一言一行、一举一动诠释了人大代表的“民生情怀”。

  省十二届人大四次会议以来,省人大代表认真履行职责,通过人代会和代表网络履职平台、代表直通车等形式,提出涉及我省经济社会发展等各方面的建议442件。在省人大常委会和人大代表的努力下,一件件关系群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。

  建议一

  出台三四级残疾人特惠政策

  建议代表:图旦益西

  残疾人作为弱势群体,由于其身体缺陷,在日常生活、就业中有很多局限和困难,无法像正常人一样创造财富,所以残疾人中90%以上都是贫困人口。目前,现行政策中对于三、四级残疾人没有任何的优惠政策,无法享受政府的各项补助。海东市10.6万残疾人中实际办证只有近5万人,持证残疾人中2.2万人截至2014年底享受了重度残疾人生活补贴,其余2.8万持证三、四级残疾人享受不到任何生活补助之类的优惠政策,还有大多数残疾人索性不办理残疾证。

  省政府结合全省残疾人现状,出台三、四级残疾人相应补助的政策、出台对三、四级残疾人每月50元生活补助的政策,实现残疾人在享受政策上的优越性。

  部门答复:将纳入2016年民生十件实事

  答复部门:省残疾人联合会

  答复时间:2015年8月18日

  1.完善残疾人生活补贴制度。在落实好现行重度残疾人生活补贴政策的同时,对无固定经济收入、生活困难的三、四级残疾人(含纳入低保中的三、四级残疾人)按每人每月50元的标准发放生活补贴。2.统筹解决好各类残疾人基本养老、医疗保障问题。帮助无固定经济收入,未参加企业职工养老保险的三、四级(中轻度)残疾人参加城乡居民养老、医疗保险。其中,对缴纳城乡居民社会养老保险的,每人每年按50元的标准给予缴费补贴(计入个人账户);对参加城乡医疗保险的,个人缴费部分按不低于当年全省平均个人缴费标准的50%给予补助。3.调整完善残疾人就业政策中的有关规定,对残疾人灵活就业后申报就业并缴纳社会保险的,给予70%的基本养老、基本医疗和失业保险补贴,补贴期限由以前的不超过3年延长至5年,补贴比例不变。4.纳入2016年民生十件实事实施。

  建议二

  大力支持南北山三期绿化

  建议代表:张福军

  绿化南北山,是青海省创建生态文明先行区、打造大美青海升级版的重要组成部分,历时25年的西宁南北两山绿化建设初步构建了西宁地区的山地森林生态系统,有效遏制了西宁地区严重的水土流失现象,在改善人居生活环境、拓展生存空间、发展休闲观光旅游等方面发挥了不可替代的生态效益、社会效益和经济效益。为进一步巩固绿化成果,继续发挥林业生态保护的成效,西宁市编制了《西宁地区南北山三期绿化工程总体规划》。规划建设内容涵盖灌溉设施建设、绿化道路建设和人工造林与管护等重点,规划建设总投资22.2亿元。由于建设投资较大,市级财力有限,需省上给予大力支持。

  省水利厅、交通厅、林业厅等相关部门对南北山三期绿化予以立项支持,并根据情况帮助西宁争取国家资金支持。

  部门答复一:一如既往地支持南北山绿化工程

  答复部门:省发改委

  答复时间:2015年7月10日

  将视国家投资安排情况,继续统筹安排各渠道建设资金,一如既往地支持西宁地区南北山三期绿化工程。建议西宁市相关部门加强与省级行业主管部门衔接,做好建议计划上报和相关前期工作。

  部门答复二:已列入2015年全省水利建设项目投资

  答复部门:省水利厅

  答复时间:2015年7月19日

  已将三期绿化水利配套建设资金列入2015年全省水利建设项目投资并报省政府,同时也在积极呼吁省相关部门给予资金支持。另外,建议西宁市积极申请省政府将西宁市南北山绿化工程纳入省级重点支持项目,安排专项资金予以解决。

  部门答复三:分三年时间完成绿化道路建设

  答复部门:省交通厅

  答复时间:2015年7月27日

  计划分三年时间,完成绿化道路建设210公里,维修29公里。省交通厅及时组织相关部门,按照完成时限,安排工作计划,加快推进建设任务。现已完成2014年度50公里建设任务,投资3369万元,并已通过质量监督部门的检测,预计2015年8月初进行竣工验收。2015年,计划实施的74公里建设任务,总投资6800万元,计划年底前完成建设任务。同时,44公里的北山美丽园道路的前期工作已基本完成,总投资约7733万元。2016年项目计划正在加紧开展前期工作,全力确保按期开工建设。

  建议三

  重点支持藏文搜索引擎项目

  建议代表:杜成忠乔得林刘华芳

  2013年4月以来,海南州藏语文工作委员会,立足藏语文方面的优势,开始着手“云藏”藏文搜索引擎系统平台建设工作。已经成功解决了核心技术——藏文分词和词性标注问题。该系统建成后藏文搜索正确识别率将达到95%,将成为互联网藏文信息的主要来源和共享资源中心。该项目共需资金5700万元。预计2016年7月建成投入运营。

  目前,该项目遇到的最大困难是资金问题,虽然通过国家层面争取到了732万元,海南州政府每年投入200万元保证了项目研发初期投入。但是,由于缺乏省级项目支持,该项目后续工作举步维艰,提议省政府将该项目纳入我省信息化建设重大项目给予重点支持。

  部门答复:争取纳入我省信息化建设重大项目

  答复部门:省发改委

  答复时间:2015年8月3日

  1.根据我省机构改革后各职能部门的职能划定方案,目前全省的信息产业和企业信息化业务职能都在省经济和信息化委员会,省财政每年的信息化专项扶持资金也由省经济和信息化委员会负责组织安排实施。因此,建议项目承担单位抓紧向省经济和信息化委员会进行专题汇报衔接,争取将研发藏文搜索引擎项目纳入我省信息化建设重大项目并争取省级财政资金支持。2.建议项目承担单位尽早考虑项目建成后市场化运作方案。

  建议四

  解决城市交通拥堵问题

  建议代表:刘伟民等11名代表

  近年来,西宁市机动车辆猛增,城市许多路段交通拥堵成为常态,出行难、停车难、上班迟到、道路事故多发,交通安全隐患增加等问题给广大群众带来诸多不便,已成为群众关注的焦点和热点问题。

  1.从城市道路规划和管理两方面着手,科学规划路网结构,于2015年制定出科学、全面、详细的西宁市城市交通专项规划。2.按照专项规划,加快城市环路、快速路、轻轨建设步伐,力争在“十三五”全面完成路网升级改造工作。3.加快城市停车场建设,解决停车靠挤占城市道路、人行道、室外活动场地及城市绿地的现象。4.加大房地产开发对城市交通影响的评价力度,使城镇化建设与城市交通统筹安排,协调共进。5.大力发展公共交通,提高现有支路的通行能力、统一规范城市信号灯管理、改善公交线路和站点布置,划定公交专用道、自行车道。6.修订相关管理制度,增加管控范围,加大处罚力度,保障城市居民享用公平的资源。

  部门答复:为市民提供舒适的出行环境

  答复部门:西宁市政府办公厅

  答复时间:2015年6月23日

  1.已编制完成《西宁市综合交通规划》《西宁市内环快速路规划方案》《西宁绿道生态网络系统规划》《西宁市道路交通建设项目数据库》《西宁市环线工程方案设计》等规划文本。并根据缓堵保畅工作内容开展市域外环公路、主城高速环线、外延主干路网、主城区主次干路和桥梁建设等建设工作。近期将建设西塔高速改线、昆仑西路西延段、五四大街西延段、南川西路南延、宁互路西宁段拓宽改造等5条外延主干路及主次干路40条,现已完成各项前期工作,计划年内施工建设。

  2.停车场方面,启动主城区静态交通规划的研究编制工作;加快推进停车制度改革。现已对文化街、南玉井巷、互助巷等14条支路路内实施临时停车整治工作,并增设了禁停标志,加入违法禁令标志和禁令标线两项内容,整治支路路内临时停车现象。

  3.近几年市政府有关部门先后开展了青海金融大厦、力盟商业街等建设项目交通影响评价,市交通局将研究制定西宁市交通影响评价管理办法,对新建设规模或指标达到或超过规定的交通影响评价启动阈值时,进行交通影响评价,对项目提出减少交通影响方面的建议,并制定相应对策。

  4.西宁市现已申请为“公交都市”,根据“公交都市”建设要求,目前已完成9路、1路线的建设方案及剩余公交专用道选线方案,并制定《西宁市公交线网优化调整实施方案》,及新建、改造16处公交场站,将来实现长途客运、公交、出租等交通工具的快速转换。

  5.今后,还将制定相关管理制度,逐步扩大管控范围,严厉打击违法行为,为市民提供舒适的出行环境。

  建议五

  提高城市道路通行效率

  建议代表:薛玉明

  随着西宁市地区经济的发展,城市化进程的加快,人民生活水平的提高,人均车辆拥有量不断增加,交通工具数量和品种也不断增多,截至2014年底全市车辆保有量突破40余万辆,同时也吸引了大量外省以及周边州县人民的进入,出行率不断提高,形成强劲的交通需求。

  一是以市中心为中心,重点修复建设向东八一路居民生活路段;向南南川东路、西路两条主干线,拓宽道路行车道、非机动车道及人行道,提高道路等级;向西拓长柴达木路,大通除高等级道路外这一主要通往西部通道;向北修复和提高宁张路道路等级,提高向北交通效率。二是建设立体交通,在城市主干区主干道建设地下通道或向上立交桥,确保城市在车人流高峰期道路畅通,在道路使用上落实“百姓优先、公交优先”的原则。

  部门答复:将在昆仑路建设高架或下穿道路

  答复部门:市政府办公厅

  答复时间:2015年7月13日

  1.2015年缓堵保畅工作方案计划建设外延主干路网,以带动主城外围地区开发建设,缓解中心城区交通压力。近期将建设西塔高速改线、昆仑西路西延段、五四大街西延段、南川西路南延、宁互路西宁段拓宽改造等5条外延主干路,总长约55公里。中期建设柴达木路西延、海湖北路北延、海南路,总长60公里。2.将在昆仑路建设高架或下穿道路,使主辅路分离,将在15处路口新建立交,其中13处路口设置高架桥,2处路口设置下穿桥。3.近期将完成公交专用道88公里和40个公交信号灯优先交叉口配置。

  建议六

  省市联动加大投入解决拥堵

  建议代表:闫宝亮等12名代表

  西宁市城区交通拥堵问题,已成为全市人民乃至全省人民最关注、最期盼解决的问题,从客观上讲有地形、地势原因,但进一步强化建设和管理也很必要。

  省市联动,加大投入,强化建设和管理力度,着力解决西宁城区越来越严峻的交通拥堵问题。

  部门答复:计划增设51个路口电子警察

  答复部门:市政府办公厅

  答复时间:2015年6月23日

  一是加强城市交通前瞻化规划研究。二是建设城市路网。三是保障公交先行。四是创新管理手段,强化综合管控。另外,根据2015年缓堵保畅工作内容,计划增设51个路口电子警察抓拍系统和12处“交通诱导系统”,现充分发挥原有39处和新增的10处电子警察对逆向行驶、违反禁行规定、不按信号通行等违法行为进行自动抓拍。(作者: 肖芳)

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