发展历程


    历史是一面镜子。远在新石器时代的中、晚期,就有人类生息繁衍在黄河河谷及黄河支流同德县境内的巴曲河两岸。宗日遗址考古发现的距今千余年的“国宝”文物——“舞蹈纹彩陶盆”和“双人抬物彩陶盆”,真实地记录了昔日先民们在同德这片热土上创造历史文明的足迹。如今,在这块五千多平方公里的土地上,生活、劳动着六万多质朴善良、热情豪放、勤劳勇敢的以藏族为主的各族人民。中华人民共和国建立后,在党的民族政策的光辉照耀下,人民当家作主,自力更生,艰苦创业,使同德县的面貌发生了翻天覆地地巨大变化,结束了过去民不聊生,灾难深重的历史。特别是党的十一届三中全会和西部大开发以来,县委、县政府认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,乘改革开放之天时,靠人聪政和之优势,用资源丰富之条件,解放思想,开拓进取,扎实工作,开创和发展了全县政治稳定,民族团结,经济发展,社会进步,人民生活逐步提高的大好局面。

    回顾过去忆昨天    

  1950年同德藏族自治区正副主席合影

  80年代同德主街道

  

  八十年代的藏医院门诊

  同德县第七次代表大会

  

  过去牧读学校

    中华人民共和国成立前,同德县畜牧业是私有制的个体经济,主要生产资料即牲畜和草原百分之八十五为千户、百户、牧主头人和宗教寺院占有,操纵着草原的所有权和使用权。贫苦牧民人口多,只占有16%的牲畜,没有草原所有权,主要靠租赁牧主、富户当长工放牧为生,加之官府实行民族歧视政策,苛捐杂税和各种差役名目繁多,贫困牧民受双重剥削,世代贫困。据1948年统计,同德县人均占有牲畜18头(只)。县城专营的个体户只有3户4人,其中铁匠2户2人,主要打制马掌及日常小铁器,裁缝1户2人。1949年耕地面积为3.10万亩,其中水浇地2.32万亩,耕作技术相当落后,一般小麦单产年平均约60公斤左右,青稞单产50公斤左右,亩产量少的可怜。1953年至1985年,国家每年从外地给同德县调入粮食118万公斤。交通状况无法用词来形容,道路坎坷不平,确实是“晴天一身土、雨天一身泥”。城镇建设更加落后,1952年尕巴松多确定为全县的政治、经济和文化中心,当时的房屋均为土木结构的平房,牧民居住在牛毛长帐房中,到1985年时全县只有6栋楼房,四层以上也只有两栋,在1985年全国第一次城镇房屋普查统计时,户均居住面积为25.8平方米,人均居住面积5.79平方米。牛毛帐房已成为历史的记忆,不少生长于牧区的小孩再也难以亲眼目睹父亲们居住过的牛毛帐房了。

    辉煌成就话今天

  强卫书记在同德县调研

  老干部茶话会

  同德县城

  同德县第十四次代表大会

    经过建政后60多年的发展,尤其是改革开放30年和西部大开发以来的发展更为明显,同德县紧紧抓住党中央、国务院关心重视边远少数民族地区经济社会发展的历史机遇,在州委、州政府的坚强领导下,历届县委、县政府团结带领全县各族干部群众全面贯彻落实党的路线、方针、政策,以经济建设为中心,以改革开放为动力,抢抓机遇、开拓创新、团结一致、奋力拼搏,推动了全县经济和各项社会事业的持续健康发展,创造了跨越式发展的新辉煌,全县呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是“十一五”时期,是国民经济和社会发展最快、城乡面貌变化最大、社会政治最为稳定、人民群众得实惠最多的时期。同德县各项建设事业取得了辉煌的成就,综合经济实力明显增强。2010年完成地区生产总值6.68亿元,比2005年增长87%,年均增长13.3%,完成目标值的131.2%,提前两年完成目标任务;完成固定资产投资5.33亿元,比2005年增长215.8%,累计完成16亿元,年均增长25.9%,完成目标值的160%,提前一年半完成目标任务;农牧民人均纯收入达到4450元,比2005年增长76.9%,年均增长12%,完成目标值的132%,提前两年完成目标任务;完成财政一般预算收入1300万元,比2005年增长168%,年均增长21.25%,完成目标值的178%,提前两年完成目标任务;城镇居民人均可支配收入达到1.4万元,比2005年增长117%,年均增长17%,完成目标值的158%,提前3年完成目标任务;社会消费品零售总额达到1.22亿元,比2005年增长139%,年均增长19%,完成目标值的151%,提前3年完成目标任务。完成了23个村的新农村新牧区建设规划编制和3个试点村的村容村貌整治工作。完成农村危房改建785户39350平方米,游牧民定居2124户修建住房12.9万平方米,修建高标准牲畜暖棚1765座1.2万平方米。完成了26个村和6个移民社区道路硬化308公里、通村砂路758公里、配套小桥62座,通车总里程达1388公里,解决了2.3万人和42.8万头只牲畜的饮水困难及1.58万人的通电问题。

    创造未来话明天

  丰富多彩的群众文化生活

  同德牧民新居

  建设中的玛尔当电站

  新区规划图

  欧沟油菜花飘香

  畜种改良成果

    (一)工作思路:“十二五”期间,以加快转变经济发展方式为主线,以发展经济为重点,以改善民生为核心,以保护生态为责任,以项目投资为支撑,着力打造新兴产业、特色产业、绿色产业,推进工业化发展进程。加快新农村新牧区建设,推进城镇化建设和基本公共服务均等化,健全现代市场体系和社会保障体系,千方百计改善民生,扩大就业,努力提高人民生活质量,切实维护社会稳定,努力实现全县经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。

    (二)经济发展目标:经济运行质量和效益明显提高,地区生产总值年均增长14%以上,到2015年达到13亿元,人均GDP平均增长12%,到2015年达到19691元;地方财政一般预算收入年均增长11%,到2015年达到2000万元以上;固定资产投资年均增长20%以上,五年累计完成54.4亿元以上;招商引资年均增长10%,五年累计完成4亿元。

    (三)社会发展目标:城乡基础设施更加完善,城镇化水平进一步提高,到2015年,城镇化率达到40%以上;农村牧区医疗设施和条件进一步改善;农村牧区社会保障体系逐步健全,城镇社会保障体系更加完善;教育布局更加合理,科技、文化、体育、广电事业全面发展;社会公共服务水平明显改善。城镇登记失业率控制在3.8%以内;全县人口自然增长率不超过10.5‰,全县总人口控制在6.9万人以内。

    (四)人民生活目标:城乡居民生活水平和质量进一步提高,城镇居民人均可支配收入年均增长10%, 2015年达到23072元;农牧民人均纯收入年均增长11%,2015年达到6479元。全县16812名贫困人口基本解决温饱, “十二五”期间主要经济指标汇总表

    指标名称 分年度目标计划(年) 年均增值 2011 2012 2013 2014 2015 地区生产总值(万元) 14% 77246 88061 100389 114444 130466

    ①一产 5% 25722 27009 28359 29777 31266

    ②二产 40% 14876 20827 29157 40820 57149

    ③三产 11% 16477 18290 20302 22535 25015 人均GDP(元) 12% 12514 14015 15697 17581 19691 财政一般预算收入(万元) 11% 1595 1770 1965 2181 2421 固定资产投资(亿元) 20%以上 6.5 7.8 9.3 14 16.8 社会消费品零售总额(万元) 12% 13524 15147 16965 19000 21280 招商引资(万元) 10% 6679 7347 8081 8890 9779 城镇居民人均可支配收入(元) 10% 15758 17334 19068 20975 23072 农牧民人均纯收入(元) 11% 4895 5433 6031 6695 7431 人口自然增长率(‰) 10.5‰以内 13 12.5 11.5 11 10.5 全县人口数(万人) 6.9万以内 6.2 6.4 6.6 6.8 6.9 城镇化率(%) 达到27% 21 22 24 26 27

    “十二五”期间重点建设项目分行业汇总表项目名称 总投资(万元) 分年度投资计划(万元) 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年合计: 416项 716236 68712 94358 130208 178740 244219  一、水利建设 84项 50435 4061 6827 13460 9395 16692  二、农牧业建设 24项 60301 3653 6407 7463 21159 21619  三、城镇基础设施 27项 45692 6776 10715 8428 8268 11505  四、保障性住房 10项 62497 13970 11210 15814 9950 11553  五、交通道路 60项  87250  5760  14100  15190  16640  35560  六、教育文化 48项 38073 7069 6596 12634 5998 5776  七、卫生、计生 28项 13254 3236 3202 2852 2156 1808  八、扶贫开发 6项 77834 4074 4100 16515 24339 28806  九、招商旅游 23项 95216 5266 4400 5300 29100 51150  十、电力建设 12项 43484 5197 9376 8371 11390 9150  十一、宗教事务 14项 42275 2465 4829 6015 9095 19870  十二、生态建设 51项 89539 6638 10659 15377 29316 27551  十三、政法建设 23项  9867  444  1833  2685  1830  3075  十四、人才建设 6项  520  104  104  104  104  104

    (五)重点建设项目:“十二五”时期,计划投资71.6亿元,开工416项建设项目,主要实施水利、农牧业、城镇建设、保障性住房、交通道路、教育文化、卫生事业、扶贫开发、招商旅游、电力建设、宗教事务、生态保护、政法建设、人才建设共14个重点领域的建设项目。

    结束语,同德今天的发展进步,靠的是中国共产党的领导,同德取得的辉煌成就,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省、州委,省、州政府坚强领导的结果,如今同德各族儿女的生活发生了翻天覆地的变化,靠的是党的利民惠民政策,靠的是各民族互帮互学,靠的是社会和谐稳定,靠的是全县6万各族人民的团结奋斗。事实雄辩地证明了只有坚持党的领导,坚持社会主义道路,维护民族团结,各项社会事业才能兴旺发达,少数民族地区才能繁荣昌盛,人民才能幸福安康,我们相信在党和政府的大力支持下,同德的明天一定会灿烂辉煌。

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