看着房前屋后金黄的油菜花和长势喜人的小麦，互助土族自治县东沟乡龙一村63岁的村民乔占德高兴地说：“种地不上税，看病国家报销，九年义务教育不要钱，娃娃们全部念了书，这是我晚年最大的福气啊！”

    像乔占德一样，近年来，551万青海人都感受到了这种福气。因为在西部各省、市、区中，我省财政口袋小，人均GDP、农民人均纯收入等指标都远远低于全国平均水平，但与此形成鲜明对比的是，青海的多项社会保障指数位列西部地区乃至全国之首：农村合作医疗中政府补助标准位居西部地区第一位；合作医疗的实际平均报销比例全国最高；享受农村低保的农牧民人数占全省农牧民总人口的比例、享受低保的城镇居民占全部城镇人口的比例均是全国最高；保障对象月人均补差102元，居西部第一，仅次于东部七省；低保补差数额占农民可支配收入的比例也是最高的……

    “要把改善民生作为当务之急。”省委书记强卫多次在有关会议上这样强调。作为经济相对滞后、财力相对欠发达的一个西部省份，我省在民生领域交出了一份优异的答卷：据一项统计资料显示，2007年全省财政总支出282亿，列全国倒数第二，但全省70%的财政收入都被用来改善民生和发展社会事业。我省在财政支出上实践了“民生优先”理念，将有限的财力尽可能向基层倾斜、向民生倾斜、向最艰苦的地方倾斜，从解决群众最急需、最期盼、受益最直接的问题入手，着力改善困难群众的医疗卫生、教育、住房以及城乡就业、社会保障等民生问题。

    在乔占德家中，记者看到了一个红本，“拿着这个红本，每年只要交20元钱，生病住院就可以报销了。”拿着新型农村牧区合作医疗证，乔占德高兴得合不拢嘴。在我省355万农牧民中，95.6%的都有这样一个红本，这切实改变了偏远地区农牧民“因病致贫、因病返贫”的现状。2005年11月，我省在全国率先实现了农牧业县和农牧民群众新型合作医疗的全面覆盖，比国务院确定的目标提前了3年。

    让我省各族群众拍手称快的还有很多。在教育方面，我省较早地实现了对农牧区和城镇低保家庭义务教育阶段的所有学生实行“两免一补”政策，全省近80%的中小学生享受到免费教科书，农牧区全额免除了中小学学生的学杂费，寄宿生普遍得到生活补助，农村孩子上学难真正成为了历史，义务教育人口覆盖率由2002年的77%提高到93.5%。

    ……

    今年，人们欣喜地发现，去年省政府承诺的8件实事已全部兑现：建立了农村最低生活保障制度，保障标准由起步时的670元提高到840元，人数从22.9万人增加到34.5万人，占青海全省农牧民人口的10.4%，基本实现了应保尽保；对农牧区和城镇低保家庭义务教育阶段的所有学生免除了学杂费，提供了免费教科书，按初中生每人每年不低于1050元、小学生每人每年不低于950元的标准，较大幅度地提高了农牧区寄宿生生活补助标准；建成标准化村卫生室1610个，为106所乡镇卫生院配备了流动卫生服务车；以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点工作全面启动，54万人从中受益；建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，开工建设并完成经济适用房和廉租房10万平方米；城镇零就业家庭提前实现清零目标，年内新增就业3.5万人；规范了城市居民最低生活保障和专项救助工作，医疗、取暖等专项补助全面落实，并针对物价上涨，对全省城镇低保对象发放每月人均30元的临时生活补助；出台了企业工资指导性意见，规定企业职工平均货币工资增长的基本标准，职工收入和企业效益增长机制基本建立。在对困难群众的住房救助方面，青海省今年推出了“廉租房管理办法”，对城镇低收入人群实施全面住房救助，比全国提前了一年。
 (来源：西海都市报　作者：辛勤)

编辑：王东青