我省外出务工的农牧民，许多未经过技能培训，由于文化素质不高、劳动技能低，导致就业范围小、就业层次低，就业不稳定，年务工时间短，不适应新阶段就业市场需求，也影响了农牧民的务工收入。要使农牧民增加收入，必须做好转移就业前的技能培训和转岗培训，通过培训，使其基本掌握一两门专业技能和有关政策法规知识、文明道德规范、安全生产常识等，为农牧民从事非农牧职业增加收入创造条件。

    “阳光工程”是由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移前的职业技能培训，旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展。中央1号文件指出，要适应产业结构升级和提高竞争力的需要，进一步搞好农民转岗培训工作，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”的实施规模，加快农村劳动力转移培训进程。因而，各级政府要增强实施“阳光工程”工作的紧迫感和责任感，进一步加强领导，明确职责。建立以政府统筹、主管部门牵头、相关部门协作配合、社会广泛参与的新型农牧民科技培训机制。

    各级政府和有关部门要通过制定规划、财政支持、组织动员、舆论宣传、监督管理等措施，动员和组织广大农牧民、培训机构和社会各界参与“阳光工程”，推动“阳光工程”的实施。要善于运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，努力扩大农牧民科技培训的覆盖面，广泛宣传实施“阳光工程”的重要意义和有关政策，宣传“阳光工程”实施中涌现出的典型人物，使广大农牧民真正了解、认同这项工程，积极支持参与。要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。

    在实施过程中，要加大培训力度，保证培训质量，提高培训效果；要创新培训模式，促进培训成果，从农牧民实际出发，根据农牧民文化水平差异，采取多元化、个性化、灵活多样的培训形式；要充分利用、整合现有培训资源,完善培训体系，打破部门和行业的界限，建成联合培训体系，完善合作机制，形成工作合力。

    要以劳动力市场需求为导向，以增加农牧民收入为目标，坚持培训就业一体化的运作方式。将订单培训与打造品牌相结合，树立质量意识、精品意识和品牌观念，努力打造一批具有地方特色和竞争优势的劳务品牌。

    要积极拓宽融资渠道，鼓励农牧业产业化龙头企业参与农牧民科技培训工作，建立市场经济条件下的智力投入保障机制，通过依靠科技进步、新品种技术的引进与开发，调整优化产业结构，大力推进“一村一品”，使传统农牧业向现代、高效型转变，为实现农村牧区经济可持续性发展奠定坚实基础。(来源：青海日报 作者：子娟)

编辑：李文筠