市政设施受损严重

    3月31日下午，记者在湟水河的河道边看到，几块长约两米、宽约一米的防护栏被拦腰截断，部分地段的护栏已经被踢得凹凸不平，一些栏杆上的装饰物也被人破坏了。

    记者在位于省委党校附近的管理点看到，附近的空地上凌乱地堆放着一二十片旧的防护栏。一位管理人员说，在湟水河两岸，很多地段都是先填埋石柱，然后用卡子将长两米左右的防护栏固定在两根石柱中间，由于这些卡子承载力很小，很容易损坏。去年11月份的一天，他在河道边巡逻时，发现几名学生正用力踢着连接护栏的卡子，很快，十几片护栏落入河内。在他赶往现场时，几名学生发现了他，就急忙离开了。第二天，管理人员将护栏打捞上岸，结果发现80%的护栏受损严重，不能使用了。

    在湟水河岸边的步行小道上，记者看到这里的地砖被撬走了十几块，从现场的痕迹来看，这里至少经过多次破坏才成了这样。沿着步行小道往前走，映入眼帘的是一个没有面的石凳，原先舒适的石凳如今却变成了两半“躺”在地上。绿化带内的十几棵树被人剥了皮，有的则被拦腰砍断。很多护栏上涂满了污言秽语，“野广告”也在护栏上“安营扎寨”。

    景观灯屡遭毒手

    省城南川河沿岸的景观灯本是夜间一道亮丽的风景线，可近段时间，刚刚投入使用几个月的景观灯被盗现象十分严重。从南川河六一桥到昆仑桥两公里的路段，景观灯的电缆盒几乎都是空盒。造成这种现象的重要原因是，一些不法分子为了蝇头小利将保护盒撬开，将盒内的铜芯电缆线全部盗走。

    据了解，南川河沿线的景观灯是今年新安装的，景观灯五颜六色，置于草丛和树木间，晚间起到美化街面、方便市民出行的作用。

    管理部门有说法

    西宁市河道管理处水利工作队贾队长说，湟水河改造前，由于附近基本上都是平房，没有下水管道，一些人图方便，就将垃圾直接倒入河中，导致河边浅水区的水发黑发臭。2001年，政府投入大量资金改造湟水河，湟水河附近的环境发生了很大变化，可是好景不长，湟水河改造后不久，沿岸的市政设施就遭到严重破坏。为了保护好湟水河沿线的市政设施，水利工作队在西宁市境内的湟水河沿线设了5个站点，由专人负责夜间巡逻、清理河道，但对那些盗窃、损坏市政设施以及乱倒垃圾、随地便溺者，因为管理方没有处罚权，所以，管理力度跟不上。据贾队长统计，湟水河改造至今，被人为损坏的市政设施价值达百万元。

    西宁市城中区建设局建设科有关人士说，今年，西宁市政府投资一百多万元，在南川河沿岸安装了近三千套景观灯，由于破坏严重，目前已有50%的景观灯不能使用。针对景观灯破坏严重一事，他们在晚上安排了执勤人员，但还是防不胜防。为了尽快缉拿破坏城市市政设施的“黑手”，城中区建设局有关人士希望广大市民积极提供线索，发现有人盗窃南川河沿线的市政设施，可拨打电话举报，电话：8232714。

    西宁市城北区城市管理行政执法局执法大队长陈成立说，他们在突击检查时发现，部分废品收购站成为销赃地，是市政设施屡屡被盗的一个主要原因。因此相关部门更应该把好废品收购点这一关，涉及城市市政设施的废旧部件，无有关部门证明不准收购，阻断偷盗者的销赃渠道。

    专家点评

    青海省社会科学院副院长崔永红：市政设施的维护一直是一个社会问题，需要全社会各部门和全体市民共同来关注和维护。由于少数人的恶意或无意，湟水河两边市政设施被毁坏现象相当严重。这几年来，仅湟水河边就有价值上百万元的市政设施被损坏。若市民能够更好地维护这些公用设施，这上百万的费用就可以用来添置其他设施，从而能够更好地装扮城市，美化城市。所以说，提高公民素质、加强道德宣传，是我们大家共同的责任，也是推动社会经济和城市建设不断向前的动力之一。

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    为了更好地调动广大群众的积极性，有力打击盗窃、破坏城市市政设施违法犯罪行为，西宁市设立了举报奖励基金，对举报破坏市政设施犯罪行为、扭送犯罪嫌疑人的群众给予重奖。另外，西宁市还专门成立以保安人员为主体的管护市政设施专业巡护队伍，并通过与保安公司签订管护责任书，落实偷盗、破坏市政设施管护责任等办法，调查摸排偷盗、破坏城市市政设施案件，加大对城市市政设施盗窃案件多发地段、新增城市小景观设施等区域的巡逻力度和密度，特别加大夜间巡逻盘查力度，严防破坏市政设施案件的发生。

    “故意破坏市政设施者，除了受到道德谴责外，还应受到法律制裁。”海博律师事务所白承志律师说：“破坏、盗窃市政设施属于违法犯罪行为。”《刑法》规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。如果是把市政设施偷走，则以盗窃罪论处。另外，根据相关法律法规，结合西宁市实际情况，2006年，西宁市中级人民法院、西宁市人民检察院、西宁市公安局出台了《关于办理破坏公用设施违法犯罪案件若干问题的规定》。对损毁、破坏、盗窃公用设施的将追究刑事责任，其中包括三类情况：以破坏性手段盗窃造成公用设施经济损失或者造成“窨井伤人”等其他恶劣情节的；造成电力、电信、邮政等公用设施中断等严重后果的；多次损毁、破坏、盗窃公用设施的。（来源：西海都市报 作者：张娜 祁国彪）

编辑：李文筠