严金海介绍，海北藏族自治州是青海湖、湟水河、黑河的水源涵养地和补给地，号称“小水塔”。保护和建设好这里的生态环境，不仅关系到当地发展，也关系到整个西部乃至国家的生态安全。近几年，海北州确立“生态立州”的战略，通过采取退耕还林等生态建设项目和生态保护措施，强化生态监管力度，积极发展生态农牧业，积极推进新型工业化进程，培育发展生态旅游新兴产业等一系列措施，使生态环境得到了明显改善，保护和建设有序运行，有效促进群众的生产生活水平稳步提高，推动了地方经济的可持续发展。

    严金海说，目前，海北在生态建设过程中，也还存在这样一些问题，退耕还林、退牧还草工程实施后，群众直接从中得到了实惠，但由于补助标准较低，后续产业跟不上，直接影响着农牧民收入的增加。煤矿的关闭整顿，沙金、虫草的禁采等，挤窄了农牧民的务工领域，减少了农牧民的从业渠道。由于人口和牲畜数量的增加，导致草场超载过牧，恶性循环，造成草场沙化、黑土化、荒漠化面积日益扩大。由于经济对资源的依赖程度强，加大生态环境的保护与建设，影响了农牧业、工业的发展，也影响了地方财政收入。同时，旅游业、新型工业等与环境保护建设相协调产业的发展水平也不高。

    严金海认为，解决这些问题，急需建立生态保护建设与农牧民持续增加收入、与推动畜牧业可持续发展、与推动地方财力持续增强、与推动新型工业化发展四个机制。要把握好统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹人与自然和谐发展的三大内涵，坚持不利于生态保护与建设的发展速度不追求；不利于生态环境保护与建设的产业不发展；不利于生态保护与建设的项目不建设，不利于生态保护与建设的资源不开发四条基本原则。

    严金海说，保护生态是我们的重要责任，但由于经济落后，基础设施薄弱，财力有限，在推进这项工作过程中还面临许多困难，希望国家一如既往地给予大力支持。进一步加大基础设施建设投资规模，取消地方配套和群众自筹资金，通过中央财政的大力支持，形成覆盖面广，收益面积大，实效性强的基础设施建设投入体系；出台扶持特色产业发展的政策措施，在税收等方面给予优惠。对经济社会发展带动性发展的特色产业，通过转移支付等措施给予扶持帮助，使其发展壮大；对特色产业发展中的技术难题，通过配置优质科技资源，加强科技攻关，突破技术瓶颈，为特色产业的发展提供技术保障；加大投入，统筹解决水、电、路通讯等外部基础设施建设配套问题，对符合新型工业化要求的企业在税收上给予优惠，在技术上给予帮扶，推动资源开发与环境保护协调发展。（来源：陈希娜 作者：高小青 洛桑才让）

编辑：陈希娜