新华网青海频道西宁03月09日电 “‘三江源’以及全青海的生态效益与价值,对全国乃至世界的重要性是不言而喻的。”3月6日,全国人大代表、玉树藏族自治州王玉虎在接受记者采访时说,“三江源”的保护,需要国家和全社会的支持,需要建立一整套完善的长效机制做保障。
作为来自全国重要生态功能区——“三江源”的代表,王玉虎对国家关于生态文明建设的战略部署非常关注。他说,“三江源”作为全国海拔最高、类型较齐全、影响范围最广的水源涵养生态功能区,生态环境地位极其重要又极其脆弱和敏感,一旦遭到破坏很难恢复。同时,由于青海特殊的省情,决定了仅仅依靠我们自身的力量和努力是无法解决面临的生态问题的。
王玉虎建议,保护好“三江源”的生态环境,首先,应当建立健全生态补偿机制。一是建立以增加牧民生活补偿、完善社会公共服务、扶持牧民创业为主的,长期的、全方位的补偿投入机制;二是建立以国家为主的多元化补偿路子;三是对一些需要长期坚持的项目,如搬迁户生活补助、公共服务保障体系建设、鼠害防治、草地建设、产业培育及政权机构建设等,应列入国家长期基本建设投资计划,给予长期补偿及实施,以确保生态成效的稳定性;四是建立流域生态补偿机制。
其次,应设立国家级“三江源”生态特区。建议中央将其纳入生态补偿先行实验区,给予更加优惠的特殊政策。一是对农牧民实行特殊的生活补贴政策;二是全额补贴教育费用;三是实行特殊的社会保障、医疗保险、养老保险政策;四是将“三江源”设定为免税区。
再次,应加快重要生态功能区城镇综合服务体系建设。一是加大城镇基础设施建设在生态项目中的比重,支持生态移民集中聚居的小城镇和集镇的发展,并对所需投资进行全额补助;二是国家在安排小城镇经济综合开发示范镇和小城镇试点等项目时,充分考虑玉树等“三江源”地区生态环境脆弱、适宜人类生活的区域少、城镇化水平低的实际,给予特殊照顾,安排或增加专项资金,重点支持县城和中心乡镇的供热、供水、污水处理、道路给排水、防洪、县城道路硬化和旧城区改造、能源供应等建设项目,完善和提升城镇功能。
王玉虎建议,保护好“三江源”的生态环境,还应积极培育生态产业的发展能力。通过大力发展生态畜牧业、生态旅游业和民族手工业等民族商业贸易,积极培育生态产业,促进“三江源”地区的全面协调可持续发展。(来源:青海日报 作者: 高小青 洛桑才让)
编辑:李文筠