新华网西宁１月２３日电（记者 顾玲）近年来，随着农村剩余劳动力大量转移，农村“留守儿童”数量不断增多。作为全国人口相对较少、经济发展相对落后的边远省份，青海省共有４０９３９名农村留守儿童，他们面临着亲情、家庭教育以及监护权三大缺失。如何培养教育这些孩子，使他们健康成长，已成为一个刻不容缓的社会问题。
－－青海农村留守儿童基本情况
记者从青海省妇联了解到，为了全面掌握青海省留守儿童的状况，青海省妇联抽调工作人员走村入户，利用半年时间，对全省农村留守儿童进行了摸底调查工作。调查显示，青海省共有４０９３９名农村留守儿童，其中尤以青海省海东地区留守儿童最多，共有３２６８１名，占全省留守儿童总数的７９．５８％，其次为西宁市，有留守儿童４６１３名，海南藏族自治州１７１９名，海北藏族自治州１５６８名，海西蒙古族藏族自治州２０５名。
国家统计局青海调查总队选择具有代表性的青海省大通回族自治县作为典型，采取问卷的调查方式，对大通县的七个乡（镇）中八个行政村留守儿童的学习、生活、心理等方面做了一次典型调查。
（１）留守儿童父母外出务工情况
本次调查中，父母均在外地务工的儿童有３３人，占留守儿童总数的８２．５％，单亲外出务工的儿童７名，占留守儿童总数的１７．５％。从留守儿童父母外出原因看，有９６．４％的人是为了增加收入而选择外出从业，有３．６％的人受亲朋好友的影响而外出从业；从留守儿童父母从业的地点看，在省内的占６２．５％，在省外的占３７．５％；从留守儿童父母外出从业的时间看，２００４年以前外出的占１４．３％，２００５－２００７年各年外出的分别占１７．９％、２１．４％和４６．４％，呈逐年较大幅增加的趋势；从留守儿童与父母见面的频率看，由于半数以上儿童的父母都是在省内就业，因此三个月以内能与父母见面的占６４．３％，半年到一年内能与父母见面的占３２．１％，一年以上才能与父母见面的仅占３．６％，可见在外务工的父母回家频率相对较高，也是青海省在外务工的一个显著特征。
（２）留守儿童监护人基本情况
留守儿童的监护人有三种类型：一是由祖父母、外祖父母监护的占留守儿童的７２．５％，监护人平均年龄６２岁，平均文化程度在小学以下；二是由母亲监护的占２２．５％，监护人平均年龄３５．６岁，平均文化程度为小学；三是由亲戚朋友负责监护的占５％，监护人平均年龄２２岁，平均文化程度为小学。被访监护人家庭２００６年人均纯收入水平在８００－３５００元之间，平均收入１７１０元左右，仅相当于全省２００２年的农牧民人均收入水平，达到或超过２００６年全省农牧民平均收入水平（２３５８元）的占３．８％。
（３）留守儿童的生活、学习情况
调查显示，生活方面有７７．５％的留守儿童对自己的一日三餐非常满意，１７．５％表示比较满意，还有５％表示吃得饱但是“不好吃”；６２．５％的孩子能经常帮助家人做家务，２５％的孩子很少做家务，另外１２．５％的孩子基本不做家务。学生自认为学习成绩优秀的占４２．５％，一般的占５５％，较差的占２．５％，他们都表示喜欢自己的老师，喜欢学习和学校生活。由此可见，留守儿童年龄普遍偏小，但他们的自理能力较强，对生活质量没有过高的要求，在学习兴趣上与非留守儿童几乎没有差异，对自身学习成绩的认识上表现出了自信，认为自己很优秀的比率较高。
（４）留守儿童的心理状况
亲情的缺失，一定程度上影响了留守儿童身心健康发展。调查显示，虽然留守儿童都能通过电话与父母联系，但每周能和父母通话的只占２０％，一月通话一次的占１０％，不定时通话的占６０％，还有１０％的孩子与父母很少联系。虽然他们能不定期的与父母团聚，但父母探家时不可能把所有精力都放在孩子身上，因此，能够直接与父母沟通的时间仍然是很有限的。留守儿童强烈渴望与亲人的情感交流，但父母积极回应的比例较低，因而大多数留守儿童变得比较孤独、胆小，不善于交流，焦虑情绪增加。４０名留守儿童中，有焦虑心理的占４５％，感到孤独的占２０％，有不安全感的占２７．５％，怕见陌生人的占５５％，受到欺负打骂时有７５％的孩子会选择沉默忍让。
家庭教育的缺失，加大了留守儿童的学习障碍，行为上也缺少有效约束。调查显示，留守儿童认为父母不在身边对自己最大的影响是学习无人督促和指导（占４２．５％），学习中遇到困难得不到及时地帮助和解决，极大地影响了学习的积极性。监护人认为孩子目前生活中最缺少的是管束（占５２．５％），其次是父母的疼爱（占２７．５％），第三是各种物质生活必需品（占１１．５％）。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童出现行为偏差。调查发现：部分留守儿童中已经有说谎、攻击以及破坏行为，监护人对他们的管束已是力不从心。
留守儿童心理比同龄孩子较早成熟，能给予父母充分理解。虽然父母因为客观原因对他们疏于照顾，但调查中，八成孩子在对待父母外出务工的行为表示出理解和支持，对父母的满意率高达８５％。７２．５％的孩子认为一个幸福的家就是和父母在一起。他们对父母写下的最想说的话是：“我很想念你们，希望爸爸妈妈在外平安、健康；希望爸爸妈妈早点回来，一家团聚；感谢父母的养育之恩，我会努力学习，将来回报你们……”。
－－农村留守儿童学习和生活中存在的主要问题
监护人对留守儿童的学习和教育关注较少，导致家庭教育滞后于留守儿童的成长需求。父母均在外的家庭，由于监护人中老年人的比例较高，文化水平较低，对孩子学习上的问题不能给予帮助；只有母亲在家的家庭，母亲由于承担了全部的生计，很少有时间去关注和督导孩子的学习。儿童教育必须有学校教育和家庭教育两方面的配合，由于孩子缺少家庭教育这个环节，仅凭学校教育，达不到应有的教育效果。
留守儿童的父母和监护人无暇顾及孩子，留守儿童感情上得不到正常交流和正确的引导与帮助，缺少父母的呵护和教育，这对他们的心理产生了不利影响。虽然所调查的留守儿童中此类问题并不突出，但公安部门提出的两个“大多数”（全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数是留守儿童）问题，应引以为戒。
由于家庭生活的不完整，留守儿童需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，青海省农村中、小学校，包括城市中、小学校目前都未开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，还做不到有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化、信息迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。
－－对策与建议
解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求。国家统计局青海调查总队农村住户调查处相关负责人根据这次调查提出了以下建议：
父母要转变观念，重视孩子的全面健康发展。尽可能和孩子密切联系和沟通，有条件的可把孩子接到务工地区上学，为孩子的健康成长创造条件。无法把孩子接到身边的，要从有利于孩子成长的角度出发，寻找确定孩子的最佳监护人并和孩子的老师保持定期交流。要争取尽量多的时间与孩子沟通，尽力满足孩子渴望父母关怀和爱护的心理需求。要把孩子的教育放在首位，让适龄儿童都能进入学校学习，完成基本的九年义务教育。
学校要发挥自身优势，监督和引导孩子的思想变化。学校要充分利用现有的资源，加大对留守学生的心理教育，通过丰富多彩的课余活动，增加留守儿童与老师接触的机会，可以与留守儿童建立帮扶制度，让留守学生得到学校和老师更多的关心与帮助，弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。老师应加大对走读留守学生的家访，更多关心学生的生活和思想状况，引导和帮助学生树立积极的生活态度，健康成长。政府应在中小学施行寄宿制并加大对农村学校寄宿设施的建设投入，建立有关制度，使学校和教师及时填补留守儿童家庭教育的空白。
推动关注留守儿童政策措施的出台。农民在外出务工时不将孩子带在身边，原因主要来自两方面：一是现行的人口管理体制。农民外出务工，无论走到哪里都还是个“外乡人”，始终难以与当地社会融入；二是城市高额的教育费用。因此，一方面，要及时调整人口管理体制，通过相关政策的制定，将解决农村留守儿童问题与城市农民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，鼓励、帮助农民工将子女带到城市上学和生活。另一方面，可以实行以流入地政府为主的财政供给制度，合理分担流动儿童的教育成本，并在法律中明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障机制和法律责任。目前我国如上海、杭州等一些大城市对上述政策已经具体实施，收效明显。
总之，留守儿童还将在今后一个较长时期继续存在。各级政府和部门在尽一切努力改善其生存、教育环境的同时，还应在这些孩子的思想里导入一种健康向上的精神动力，使不同境遇下的留守儿童都能健康、快乐地成长。（完）
