（记者张进林 任晓刚）自２００５年起，国家投资７５亿元的三江源生态保护与建设工程在青海省三江源地区实施。随着这一工程的实施，以草定畜、退牧还草等相应的政策措施相继落实，三江源地区传统的畜牧业陷入草原载畜量大幅下降、地区牧业经济快速萎缩的不利局面，加之这一地区不适宜发展现代工业，如何发展当地经济，保证群众的生活水平不受影响且能逐步提高，成为当地亟待破解的一大难题。

    记者调查认为，利用三江源地区独特的地理环境和资源优势发展有机畜牧业大有可为。发展有机畜牧业不但可以使草原生态得到持久保护，还能实现当地畜牧经济的可持续发展，使群众收入水平不断提高。因此，应将发展有机畜牧业作为拯救和振兴三江源区畜牧经济的战略产业来抓。

    －－有机畜牧业是拯救和振兴三江源区牧业经济的必由之路

    三江源地区地处黄河、长江和澜沧江的源头汇水区，是我国生态最为敏感的地区之一。同时，这里还是青海省最大的畜牧业生产基地，拥有天然草场３．２亿亩。千百年来，这一地区的群众基本上沿袭着“逐水草而居”的游牧生活，广袤的大草原上几乎没有现代工业的踪迹。

    据青海省三江源自然保护区生态保护和建设总体规划实施工作领导小组办公室负责人李晓南介绍，截止到２００７年６月底，三江源生态保护和建设工程实施两年来，国家已投入建设资金１６．１亿元，目前已完成投资１２．１４亿元。在三江源地区围栏禁牧草场４０６万公顷，减畜３３８．７９万只羊单位。

    在三江源生态保护和建设工程中，生态移民、围栏禁牧、以草定畜是至关重要的生态保护项目，随着生态保护工程的深入，三江源地区的牲畜数量必将大幅度减少，这势必导致作为三江源地区根本产业的畜牧业大幅度萎缩。

    果洛藏族自治州州长南杰说，三江源地区是现代工业的空白区，生态保护工程实施后，在牲畜不断减少、禁牧面积不断扩大的形势下，如何发展当地经济，保证当地群众的生活水平逐步提高，是摆在当地政府面前的重要任务。他认为，在牲畜数量不断减少的情况下，提高单位畜产品产值，应该说是一条可行的发展道路。

    青海省社会科学院研究员王恒生说，要提高畜产品的产值，就要发展有机畜牧业。目前绿色食品的消费越来越被人们所接受，但有机食品仅占世界食品市场份额的２％左右，我国有机食品仅占国内食品市场约１％的份额，有机食品的市场潜力很大，这为三江源区有机畜牧业的发展提供了重要前提。

    王恒生说，有机食品价格是同类普通食品价格的２－１０倍。三江源区有机食品是稀有的特色食品，价格更高。有机食品的高价位优势，可使畜牧业较大幅度增值。三江源区作为青藏高原的组成部分，没有现代工业的污染，环境安全度高，符合有机畜牧业生产的要求，这一地区丰富的牧业资源是发展有机畜牧业的物质基础。

    青海省民族与宗教事务委员会副主任司法臣说，三江源地区的广大牧民对发展有机畜牧业有着很高的热情，应该说，在三江源地区发展有机畜牧业具有良好的群众基础。

    ２００７年８月初，青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县的３万多牧民群众领到了由中绿华夏有机食品认证中心颁发的有机牛羊产品、贸易、基地三个“通行证”。河南县由此被确定为三江源地区第一个有机畜牧业发展基地。这个县的三源蒙鑫有机畜产品开发公司负责人尕科说，平均海拔在３６００米以上的河南县具有发展有机畜牧业的良好条件，由于有机畜牧业是一种与牧户密切相关的大众产业，千家万户均可从中得到实惠，而且技术操作难度不大，很容易被普通百姓所接受。

    尕科说，被列为有机畜牧业生产基地后，当地牛羊肉的价格将比普通牛羊肉提高２０％－３０％，这对快速帮助牧民群众脱贫致富是一个最有效最快速的途径。

    王恒生说，三江源地区发展有机畜牧业可利用现有的生产方式生产出有机产品，变劣势为优势，以较低的成本生产出高质量、高品位的有机产品。

    专家认为，在保护三江源生态的前提下，发展有机畜牧业是三江源区畜牧业实现可持续发展的最佳路径。如果只有生态的保护，而没有畜牧业生产方式的变革，即使草原生态得以改善和恢复，还会在利用中再度被破坏。发展有机畜牧业既能够促进畜牧经济发展，又能有效保护草原生态，可作为三江源区实现畜牧业可持续发展的最佳选择。

    －－三江源区发展有机畜牧业的对策建议

    第一，提高全社会对发展有机畜牧业的认知度，消除思想阻力。对此，可针对性地开展下列活动：一是组织有关专家在深入调研的基础上，尽快完成三江源区有机畜牧业的可行性研究报告，并提出政策性建议，为省委和省政府决策提供依据；二是抓好省内河南县、大通牛场这两个发展有机畜牧业的典型，发挥其示范带动作用；三是编写一部藏汉双语版的有关发展有机畜牧业的科普读物，广泛送发有关干部和牧户手中。

    第二，制定三江源区发展有机畜牧业的发展规划，并建立相应的政策和技术支撑体系。三江源区各州县发展有机畜牧业的基础和条件不尽相同，应从实际出发，进行全面规划，确定产业发展的指导思想、目标和措施等。还要建立包括有机畜牧业生产补贴、产品认证管理、市场规范和技术要求等内容的政策体系和综合性技术服务体系。

    第三，三江源区州县两级党委和政府应高度重视并由一把手亲自抓这项工作，并建立两个机构：一是食品监督管理机构，负责贯彻落实各项管理制度，改善有机食品生产环境，开展技术、信息服务和招商引资，监控食品质量，维持市场正常秩序，协调有机食品的申报认证工作；二是咨询和培训服务机构，负责开展有机食品的宣传、培训和认证咨询等服务。

    第四，要引进或扶持有机食品加工和销售龙头企业。应在省里有关部门的支持下，在投融资、补贴、税收、用地等方面实行优惠和鼓励政策，引进国内外有实力、有影响的著名企业，或扶持壮大省内相关企业，并建立有机食品生产、加工和销售相结合的产业化运作模式。

    第五，培养适应有机畜牧业发展的管理人员、认证检查员和牧业劳动者。三江源区发展有机畜牧业，必须注重培训有关工作人员，使他们了解和掌握发展有机畜牧业的政策、法规和管理方法，了解和掌握有机食品的生产、加工、贸易等方面的基本要求和技能，实现对有机畜牧业及有机食品生产各环节的参与和监督，确保这一产业的健康、快速发展。