上去高山望平川，

    吧浪村子在眼前，

    高速公路通西海，

    大彩门连的是青藏线。

    田间小路连成线，

    四通八联实方便。

    水渠绕着地边转，

    林网条块成花园。

    进去庄子往里看，

    刘姥姥进了大观园。

    水泥大路十字街，

    尕广场修在大门前……

    平实质朴的唱词，唱出了群众对他们眼前变化的认同和对现实生活的赞美。

    吧浪村是西宁城北区最偏远的村子，曾是全区有名的贫困村之一。近几年来，该村的面貌发生了翻天覆地的变化，至2006年，全村人均年收入达到5166元，比10年前增长了近10倍。在短短几年内，吧浪村何以能发生这样大的变化？按村里人的话说就是，他们赶上了一个好时代，有了一个好班子，特别是有一个能带领他们过上好日子的“能人”书记。

    领导班子是龙头、是核心、是关键。班子烂人心散，班子强人心聚。近年来，城北区委在基层党建工作中，坚持把选准配强镇(街道)、村(社区)两级领导班子作为党建工作的“固本强基”工程来抓，在加强制度建设的同时，以优化结构为突破口，以选好“班长”为重点，加强后备人才培养，不断拓宽用人视野，注重把那些党性强、有热情、有干劲、有创新能力的人选进班子，实行民主推荐、竞争上岗、打破身份限制；广泛开展“三培双带”、“两推一选”等活动，逐步形成了一个良好的选人用人机制，使一大批德才兼备、注重实绩、群众公认的优秀党员走上了基层党政领导岗位。

    张定申2006年担任大堡子镇党委书记后，团结带领镇上班子成员，结合大堡子镇的实际，提出“跳出农民抓农业、跳出农业抓农村”的工作思路，坚持走“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”的路子。经过几年努力，大堡子镇工农业生产总值连年攀升，街道和农村面貌发生巨大变化。2006年，全镇固定资产投资达到8552万元，比上年增长了1倍；招商引资5920万，创下了历史之最；全镇13个村有11个村集体经济年纯收入达3万元以上，农民人均收入达5379.03元。2006年，镇党委被西宁市市委评为先进基层党组织和用人环境先进单位。

    新民村是城北区朝阳街道办事处辖区的一个城中村，全村共284户、1165人。近年来，村“两委”班子解放思想、开拓进取、真抓实干。在村务管理上始终坚持民主决策，坚持“三会”议事制(即：重大事情通过“两委”班子会、村民代表会、全体党员会研究通过)，调动一切积极因素，以搞好经济建设，增加农民收入为中心，不断壮大村级集体经济实力，积极为群众解决热点、难点问题，实实在在为群众办好事、办实事。为解决失地农民的就业问题，村上投资成立了新民出租汽车中心，进行统一培训驾驶人员，统一管理，现有出租客运车辆156辆，年纯收入达300万元。为解决老年人“老有所养”的问题，村里给50岁以上老人每月发放100元生活补助费。2006年村里解决了200多名村民的养老保险。2006年8月份积极争取到了青海省2007年第一批农村牧区饮水安全工程，进一步改善了村民用水环境。新建的中老年人文化活动室去年7月31日已投入使用。

    抓龙头，强班子，好班子领出好路子。近年来，城北区基层领导班子朝气蓬勃，奋发有为。在社会事业方面：教育基础设施进一步改善，义务教育经费保障机制和农村义务教育“两免一补”政策全面落实。就业服务和农村剩余劳动力转移培训工作、人口与计划生育工作、民族团结进步创建活动、社会治安综合治理和“平安北区”创建活动顺利开展。2006年，全区社会保障覆盖面达91%；新型农村合作医疗制度全面推开，农民参合率达91%。在经济建设上出现了各显其能、亮点纷呈的趋势：在农村，以大堡子、二十里铺高效农业示范基地，鲍家寨玫瑰种植基地、吴仲和新村草莓种植基地为代表的“一村一品”发展格局已经形成。在城市社区，以第三产业为主兼顾加工业的社区经济也呈现出一派勃勃生机。在朝阳街道办事处北川河东路社区，仅仅一个折纸工艺品制作就使全社区400多人月增加收入600多元。另外，朝阳街道办事处祁连路西社区的唐卡工艺品制作、马坊街道办事处新村社区的“十字绣”工艺品制作等都在逐渐形成规模。社区经济的日益兴起，不但解决了一些下岗失业人员的就业问题，同时又为城市居民增加收入拓宽了渠道。

    据统计，2006年该区完成地区生产总值56.31亿元，同比增长16.7%；实现农民人均纯收入5488.89元，同比增长14.36%;实现城镇居民人均可支配收入8686.16元，同比增长11.88%。(来源：青海日报 作者：陈长生 董欣 苟莆龙)

编辑：李文筠