2007年8月，民和回族土族自治县西沟乡南方庄村18岁的宁智虎，在黄南藏族自治州吾屯下庄永盛砖厂找了一份烧砖的活。2007年9月10日，宁智虎掉入制砖的一个坑中，被土方等挤压长达一个多小时。

    那次事故对宁智虎来说，简直是一场噩梦。由于他的胸腹部及右下肢遭受严重的外力挤压，导致腹部闭合性损伤，肝破裂，右侧肾脏破裂，右侧多根肋骨骨折，右下肢也在手术中截除了。因为家庭贫困，家里根本拿不出治疗费，宁智虎的父亲宁国选跑断了腿，才从砖厂要到了部分医疗费，而工伤补偿一直没有得到令人满意的解决。

    记者调查

    宁智虎的遭遇令人同情，然而像宁智虎一样，工伤后生命及生活得不到保障的农民工不在少数。记者走访省城部分建筑工地得知，包工头大多没有为农民工参加工伤保险，有个别“开明”的包工头，也只是小部分参保。在省城西区一工地上，一位来自四川的杜姓农民工告诉记者，他们没能与雇主签订劳动合同，劳动安全没有保障，至于医疗、工伤等保险更是无从谈起。另外，农民工从事的大多为高危险性工作，务工环境恶劣、用工不规范，工伤在所难免。很多农民工说，工伤保险是他们最关心的，希望有关部门能关注这个问题，解决他们的后顾之忧。

    我省对农民工医疗保险制度的建设起步较晚。2006年11月，制定了相关政策。农民工工伤保险规定，从2007年6月5日起为企业职工(含农民工)办理工伤保险，但情况并不乐观。据调查，农民工到医院就诊，大多是雇主出资，很少享受工伤医疗保险，存在着小伤不住院、重伤住院给钱有限的问题。农民工工伤后，保证不了很好的医疗救治，给有些受伤者留下了不同程度的伤残。

    委员建议

    参加“两会”的部分政协委员认为，我省已制定了有关农民工工伤医疗保险的政策与法规，但大多数私营企业雇主与农民工双方既无工伤医疗保险合同关系，也无工伤医疗保险意识，农民工工伤医疗问题亟待解决。

    农工党青海省委在省政协十届一次会议上提交了《关于完善农民工工伤医疗保险制度的建议》的提案。委员们建议：私营雇主与农民工之间要有明确的劳务合同书。由于我省农民工文化素质较低，法制观念淡泊，应该对他们进行相应的文化教育和法律法规培训，学习《劳动法》，明确签订劳务合同的重要性，维护自身的合法权益。

    劳动监察部门应该加强监督职能，确保农民工医疗保险落到实处，劳动监察部门特别要在建筑、机械、桥梁等行业中加强工伤保险制度监管，逾期不办理农民工工伤医疗保险的单位和企业，应该按不符合生产许可证条件查处，并暂扣建筑施工企业安全生产许可证。另外，要加大农民工工伤保险的宣传力度，对用工企业要规范化管理，雇主应该努力提高生产安全措施，避免工伤事故出现。（来源：西海都市报 作者: 雷发恩）

编辑：李文筠