12月26日召开的省委十一届三次全体会议上，省委副书记、省长宋秀岩代表省委全面总结了今年全省经济工作，客观分析了当前经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要预期目标和要突出抓好的重点工作。

    宋秀岩说，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持把加快发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急，团结进取，奋力开拓，克服了比预想大的困难，取得了比预期好的成绩。总结今年以来的经济工作，分析当前的发展态势，可以说是形势喜人、形势逼人。形势喜人，是指胜利完成了全年目标任务，经济运行呈现出一些令人鼓舞的亮点，实现了“四个新突破”“五个新进展”的可喜变化，标志着我省进入了推进发展方式转变、优化产业结构、促进协调发展的新阶段。一年来，在推进工作上，我们坚持做到“五个注重”：注重在保护生态中加快发展步伐；注重在提升特色产业中推进节能减排；注重在调整结构中促进投资消费出口的协调拉动；注重在改革开放中增强自我发展能力；注重在发展成果分配中向民生领域倾斜。形势逼人，是指一方面，我省经济社会发展中存在的困难和问题依然很多，前进道路上面临的挑战前所未有；另一方面，面临的发展机遇前所未有，发展时不我待。面对新的形势和任务、新的挑战和压力，我们要保持清醒头脑，进一步增强忧患意识、责任意识，善于对重大问题和不确定因素超前研究、未雨绸缪，善于在挑战中发现机遇、抢抓机遇，善于在实干中发挥潜能、创造优势，以“人一之、我十之”的精神，全力以赴地做好应对困难和挑战的准备，千方百计促进经济社会又好又快发展。

    宋秀岩说，2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承前启后的一年，也是推进富裕文明和谐新青海建设的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十一次党代会的部署，牢牢把握科学发展、保护生态、改善民生三大任务，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，着力推进结构调整和新农村建设，着力实施生态立省和项目带动战略，着力改革开放和自主创新，着力社会发展和民生改善，切实增强速度质量效益、投资消费出口、人口资源环境、改革发展稳定的协调性，确保经济又好又快发展，确保发展成果惠及于民，确保社会和谐进步。落实明年全省经济社会发展的预期目标，特别要注重把握好以下三点：一是坚持好字优先，促进又好又快。二是坚持统筹兼顾，促进协调发展。三是坚持以人为本，大力改善民生。

    宋秀岩指出，经济工作千头万绪，必须把握全局，主攻重点，统筹兼顾，协调发展，突出抓好以下方面：第一，以农牧业增效农牧民增收为目标，扎实推进新农村建设。加快发展现代特色农牧业，强化产业支撑；要大力发展劳务经济，促进农牧民持续增收；加强农村牧区基础设施建设，改善生产生活条件；要深化农村牧区改革，增强新农村建设的活力。第二，以转变发展方式为关键，促进产业结构优化升级。把转变经济发展方式摆到战略位置，大力调整产业结构，加快技术进步与创新，促进产业优化升级。转变经济发展方式，首要任务是提升特色优势产业水平；转变经济发展方式，关键在于不断提高自主创新能力；转变经济发展方式，必须下大力气抓好节能减排。第三，实施生态立省战略，促进区域协调发展与可持续发展。一是科学编制主体功能区规划。二是统筹推进各项生态保护和建设工程。三是积极争取开展资源有偿使用和生态补偿机制试点。四是加大环境污染综合治理力度。第四，坚持项目带动和消费拉动并重，增强经济发展后劲。把握有保有压的政策机遇，在优化结构中保持投资平稳增长；提高服务业比重，千方百计增强消费拉动能力；要坚持产业兴城立市，推动城乡统筹和城镇化进程。要高度重视物价问题，采取措施，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定,同时,要把千方百计增加城乡居民收入作为应对物价上涨,扩大消费需求的重要任务来抓。第五，深化改革开放，为加快发展增添新的动力和活力。一是深化行政管理体制改革，增强为民执政、依法行政、推动科学发展的能力；二是进一步推动国有资本调整和国有企业重组，优化国有经济布局和结构；三是加大力度，促进非公有制经济加快发展步伐；四是大力实施全方位的开放融入战略，力争在招商引资、扩大对外宣传交流、转变外贸出口方式上取得突破。第六，着力改善民生，促进和谐青海建设。集中财力，区分轻重缓急，切实解决教育、卫生、就业、社会保障等群众最急需的民生问题，促进和谐青海建设。坚持教育优先发展，让学生学有所教；坚持以创业带动就业，让劳动者劳有所得；健全社会保障体系，让人民老有所养；强化公共卫生服务，使群众病有所医；完善城乡住房制度，使群众住有所居；推动文化繁荣发展，提高公民文明素质；创新社会管理体制，让百姓安居乐业。

    宋秀岩最后强调，站在新的起点，面对全省人民的新期盼，面对实现科学发展的新目标，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，解放思想，振奋精神，再接再厉，奋发有为，把明年经济工作做得更好，为扎实推进富裕文明和谐新青海建设而努力奋斗。 (来源：青海日报 作者：洛桑才让)

编辑：李文筠