派出所是公安机关的基层部门，有事找警察，通常得走进派出所，现在这种存在几十年的警务模式被打破了。

    如今，在青海的城镇，居民们已经习惯了社区警务带来的种种便利。在农牧区，也有越来越多的农牧民开始享受警务室为他们提供的各种服务。小小警务室，不仅给广大群众带来了安全感，也成了他们身边的工作站、服务点，群众们亲切地称它为“家门口的派出所”。根据省公安厅治安总队日前提供的最新统计报告显示，目前在全省已经建起了589个警务室，其中社区警务室有326个，农村牧区警务室有263个，警力配置近2000名。

    社区和农村警务多琐事，少有惊险刺激，更难轰轰烈烈。然而，基层警务却是做好社会治安工作的基石，公安机关凭借社区、农村警务可以掌握大量的社会治安信息，及时应对，防患于未然，掌握社会治安工作的主动权。社区、农村警务还是密切警民关系的重要途径，社区民警通过大量不起眼的“小事”，提供分内分外的帮助和服务，与社区居民、农牧民建立起相互信任，由相互信任而警民同心，警为前驱，民为后盾，公安机关的各项工作也将从中受益。

    近几年来，我省公安机关按照公安部党委关于开展“三基”工程建设的总体部署，以“整合社会资源，发挥整体效能”为工作思路，全面实施以“加强基层警务信息化、社会化和科技化”为主要内容的社区和农村警务战略，有效促使警力下沉和管理前移，提高了公安机关基础管理、防范能力，群众安全感明显增强。

    省公安厅明确规定，社区和驻村民警主要承担五项职责：收集情报信息、管理实有人口、维护治安秩序、组织安全防范和服务辖区群众。由此可见，预警、防范和服务是社区和驻村民警的核心任务。

    在各地警务室建设中，地方党委、政府在政策和资金上给予了大力支持，有效改善了公安机关办公用房紧张、经费保障不足和警力匮乏问题，使公安工作有了突破性进展，从而也为实施社区和农村警务战略提供了有利条件。

    在社区警务建设中，各城镇公安机关依托社区党组织和社区管委会，优化警力配置，根据社区大小和所处地理位置、治安状况，实行一区(社区)双警为主，一区一警或一区多警为辅的警务模式，充实配足社区民警，全面落实防控、打击、服务、管理、宣传等措施，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。警务室作为派出所工作前移的桥头堡，各地都制定相应的工作职责和各项规章制度，规范社区民警的警务活动，完善考核办法和考核机制。作为公安机关的一个全新的窗口，各地统一规范警务室的门面标识，使社区警务室成为一道亮丽的风景线。

    开展社区警务建设以来，民警沉到社区的时间多了,社区民警几乎每时每刻都在社区，基础工作得到极大的增强。充分利用社区资源，弥补警力不足，是开展社区警务的重要工作。社区民警进社区后，都把组织发动群众，开展群防群治作为中心任务，积极依靠社区基层组织，加强与社区的企事业单位、居委会、物业公司等组织的联系，充分利用社区的保安资源，严密社区治安防控网络。西宁市公安局城西分局虎台派出所冷湖路社区警务室开展群防群治，楼上楼下、邻里之间互相照应，营造了和谐平安的良好氛围。

    警务室相当于派出所的派出机构，是民警将办公桌前移至社区，保证民警下沉到群众当中的一个有效载体。为方便群众，每个警务室都制订了服务群众的具体措施，立足本职开展便民服务，因为他们深知，社区警务室的最大功能还是体现在为群众服务上。

    家住西宁市城东区共和南路321号的李老太，对社区民警的理解是：“救命恩人”。因为是大众街派出所共和路社区警务室女警常金岭在工作中首先发现与小孙子相依生活的老太太生活十分困难。于是常警官不厌其烦地跑学校、跑居委会，不但把孩子的学费免了，也为老人办来了低保金，解决了老人的大问题。

    而民和回族土族自治县公安局川口镇派出所新区警务室民警李成元的口袋里则装着一张张随手散发的内容丰富的警民联系卡，它被当地群众称作“明白卡”——上面清楚地印上了川口派出所所长、教导员、户籍民警以及新区警务室民警的名字、值班电话和手机号码，还有报警、火警、交通肇事、急救电话。在卡的背面清晰地印制着派出所办理婴儿出生证、办理户口、更正年龄等八项事务需要持有的相关证件以及相应的收费标准。公安机关正在将“服务人民”四字解读得越来越细致。

    与此同时，在全省农村牧区相继推行的警务室建设也取得明显成效。全省公安机关把农牧区警务室的建设纳入新农村新牧区建设当中，根据农村牧区的实际，积极推行警务室的建设，把警务室建成驻村民警的“落脚点”、“工作点”和密切警民关系的“联系点”、“服务点”。

    化隆回族自治县建立了23个村级警务室，把派出所“搬”到了农民的家门口,将19个治安工作重点村的19名“大学生村官”划归公安部门管理使用，有效解决了警务室人员不足的问题。祁连县把85%以上的警力放在基层一线，设立了6个警务室，做到警力前倾，服务前移。阿柔派出所在放牧集中的夏季草场公路边搭建起“帐房警务室”，24小时为牧民群众服务。民警深入牧业社召开治保会，走进羊群、帐篷宣传安全防盗知识，调解牧户间因牛羊越界吃草等引起的各种纠纷，接待群众咨询问事。峨堡派出所在一百多公里外的祁连山深处设立了警务室，为辖区一村两社、一个小学、一座煤矿共118户431人和600多名外来务工人员提供服务。43岁的民警高尖措和他的协警员妻子高秀兰以山区安宁、牧民幸福为己任，这间简陋的“夫妻警务室”里总挤满了来来往往的群众。门源县公安局在大坂山下设置了流动警务室，安排警车实行24小时巡逻制度，处理各种突发事件。

    设立警务室，是公安机关为构建和谐社会做的一件实实在在的工作。目前，警务室的建设还在继续，省公安厅要求年内城市完成警务室建设率要达到100%，州、地所在县城以及人口居住密集、治安情况复杂的乡镇警务室建设要完成80%，农村、牧区的警务室建设率要完成60%，警务活动的覆盖率要达到100%。(来源：青海日报 作者：建华 金宝安 马文全)

编辑：李文筠